烟花爆竹经营安全培训.pptVIP

日常市场检查计划 （四）日市场检查计划的制订需要注意的事项 （1）检查目的要明确。 （2）检查时间要具体。 （3）检查对象要全面： a. 持证零售户； b. 无证经营户， c.明确具体检查户数和重点检查户。 （4）检查内容：a.烟草专卖零售许可证的使用情况；b.零售户有无违法经营情况；c.卷烟营销、配送情况。 （5）检查人员：必须有两名以上（含）专卖执法人员，并确定一名负责人。 （案例十） 联合执法检查方案 联合执法检查方案的制订基本原则 适用、有效性原则 合理、先进性原则 及时、全过程原则 系统、全方位原则 联合执法机制 集中整治与日常管理相结合的工作机制 行政执法与刑事司法相衔接的工作机制 定期联席会议、重大问题协调会制度 信息沟通机制 执法责任绩效考核制、责任追究制度 (P.206) 联合执法检查方案 （1）联合执法检查一般由烟草部门牵头，公安、工商、城管、海关、交通等相关执法部门配合。 （2）联合执法检查权限的衔接包括： ①烟草部门与公安部门的衔接； ②烟草部门与工商部门的衔接。 联合执法检查方案 （3）衔接的内容（） ①对非法经营、销售假冒伪劣烟草专卖品等涉嫌刑事犯罪的重大案件，由烟草部门协调公安机关介入，并做好相关证据的保存和案件移送。 ②对案情复杂、疑难，性质难以认定的案件，或其他需要司法机关参与配合的案件，可以及时向司法机关咨询或商请介入。 ③对无证经营行为，烟草部门应及时向工商行政管理部门进行通报，由工商行政管理部门或者由其根据烟草专卖行政主管部门的意见依法进行处理。 ④…… (案例十一 ) 违法信息与案件审理的应用 收集违法信息和线索，应做到三不放过： （1）违法卷烟的源头不查明不放过。 （2）线索不查清不放过。 （3）卷烟去向不查明不放过。 卷烟零售户进货信息的应用 （1）通过信息系统等渠道分析零售户的进货情况，根据分析结果进行相应的服务和管理。 （2）从月进货总量上看，可以对月进货量较大的零售户实施监控，有效解决零售大户的不规范经营和大户控制小户问题。 （3）从每次进货情况上看，对于进货量波动幅度大的零售户，列为专卖管理重点管理监控对象。 (案例十二) 第二节 市场监管 一、卷烟零售户的业态信息运用方法 （1）业态信息统计方法有三种（重点前面两个方法） ①百分比法（比谁就除以谁） ②平均数法（※） 算术平均数：将各项数值的总和除以这些数值的项数所得的商数 中位数：将数据按照某一顺序（从大或从小）排列后，处于中间位置的数据。 注意： A、前提是先排出顺序 B、项为奇数时，即为中间项数：（N+1）/2 C、项为偶数时，[ N/2 +（N /2+1）]/2 众数：是在一组数据中最常见、出现最多的数据。 ③统计图表法 （案例十三） 用途： A、说明某一种业态在整体当中所占的份额 B、说明增加或减少的幅度和比例 第二节 市场监管 （二）卷烟零售户业态信息应用领域 卷烟零售户业态发展变化主要表现： ①零售业态仍以食杂店为主，但所占的比例逐年呈下降趋势。 ②便利店、烟酒商店、超市在卷烟销售中扮演越来越重要的角色。 ③新型零售业态在各地区之间的发展不平衡，传统零售业态引入新型零售业态，呈相互渗透、相互融合的态势。 第二节 市场监管 分析新型零售业态的发展变化对专卖管理的影响，并采取的相应对策（重点关注几类业态存在的问题） 对专卖管理的影响 对专卖辖区管理的方式提出新课题。 烟酒商店的扩张给专卖管理带来新考验：一定程度控制着中小零售业态，存在向他们销售假烟、走私烟或低价批发的可能，是不规范经营根源； 让利促销、清理库存等会对烟草公司卷烟批发价格产生潜在威胁 对烟草行业的市场批发商主导地位有潜在威胁 第二节 市场监管 进一步加强对新型零售业态专卖管理应采取的措施（5项） A、采取相应措施鼓励、引导、规范不同的零售业态。 B、引导、规范、整合食杂店、便利店、娱乐服务类中小零售业态。 C、进一步规范内部经营行为。在货源分配、供应上进一步加强规范，杜绝卖大户，合理分配货源。 D、加强零售许可证的管理。 E、加强研究，及时掌握各业态的变化。 第三章 案件查办 Text1 Text2 Text3 Text4 Text5 证据的审查与使用 情报的利用 调查取证方案的制订 听证的程序 涉烟刑事案件的移送 新增一 情报的分析 新增二 涉烟刑事案件的识别 学习要点 第一节 案件调查 一、情报的分析 情报分析方法