安全生产标准化达标宣讲改.pptVIP

　　从2004年开展安全质量标准化工作要求的提出，到煤矿、危险化学品、冶金、机械等行业相继实施安全标准化建设，不断总结经验，国家安监总局于2010年发布实施《企业安全生产标准化基本规范》，形成了安全标准化建设的基本规范要求，具体情况是这样： １、国家安监管总局2010年4月15日，以2010年第9号公告发布了《企业安全生产标准化基本规范》这个安全生产标准， 从2010年6月1日起实施。这是安全生产标准化推行工作的一个标志性节点。 　　２、 《企业安全生产标准化基本规范》是在先有《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范》等专业规范的基础上，总结经验，形成的指导各专业开展安全生产标准化工作的基本规范。也就是现有个别专业规范，后有总的基本规范。 　　３、为了宣贯实施《企业安全生产标准化基本规范》 ，国家安监管总局专题下发宣贯通知，并于2010年６月组织召开了《落实企业安全生产标准化基本规范 促进企业安全生产工作达标视频会议》 专门对安全生产标准宣贯实施工作进行了部署。 * 　对于安全生产标准化工作，2010年7月份，又是一个标志性的转折点，那就是国务院下发了23号文件，即《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 。　 针对2010年上半年重特大事故频发，安全生产形势非常严峻，当时，王家岭煤矿透水事故等连续几起重特大事故的发生，国务院主管领导提出，乱世用重典，不惜用各种手段扭转当前安全生产的严峻形势。因此 2010年7月19日，国务院下发了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 ，也就是俗称的23号文。 ２３号文件通过２个条款对安全标准化工作提出要求，这是继2004年的国务院的２号文件之后，再一次对安全生产标准化工作提出实施要求。强调了这项工作的重要性。并且提出“凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭”。这样，就把安全标准化工作的地位从安监总局推动提升到国务院层面的推动。 从２３号文发布以后，安全生产标准化工作得到了各行各业的高度重视，这项工作才真正得到了全面的推动。在这样的背景下，石油石化等央企尽管已经推行ＨＳＥ体系管理，也要按照２３号文的要求开展安全生产标准化工作（原来在安监总局内部并不要求石油天然气和央企石化企业推行，因为已经推行ＨＳＥ体系）。 　　为落实23号文要求，国务院安委会下发了〔2011〕4号 文件《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》 ，这是落实２３号文对安全生产标准化工作要求的具体指导意见，提出了安全生产标准化工作的具体工作目标和时间要求，对中国石油所属企业相关的具体要求是： 　　一是危险化学品企业要在2012年底前全面实现安全生产标准化达标； 　　二是非煤矿山（包括石油天然气、管道等）企业要在2013年底前实现达标。 刚才谈了安全生产标准化的发展历程，现在谈谈，国家层面开展安全生产标准化的工作状况。 安全生产标准化的工作现状可以用四句话来概括： 一是，政府安排部署，总体指导工作 二是，针对行业特点，加强制度建设 三是，出台配套措施，有利达标推动 四是，积极开展工作，取得初步成果 “政府安排部署，总体指导工作”：指的是政府部门出台了一系列关于安全生产标准化工作的指导意见、决定、办法等，主要有片中显示的一系列文件： 　　１、“针对行业特点，加强制度建设”　主要是指：各各行业按照国家的统一要求，根据自己的特点来开展安全生产标准化工作，出台针对本行业的安全标准化指导文件，一般包括专业安全生产标准化规范和实施指南。安全生产标准化工作的一个特点是按照政府要求，开展安全生产标准化考评，各专业分别制定了考评细则和办法：如冶金行业安全标准化考评分为炼钢、炼铁、轧钢、焦化、铁合金等５个专业，分别制定考评标准； 　　２、和我们集团公司相关的主要有２个行业，一是危险化学品，另一个是石油天然气行业。我们的炼化和油品销售企业执行的是2008年发布《危险化学品从业单位安全标准化 通用规范》。我们在2011年按照安监总局的要求，参加了《石油天然气行业安全生产标准化规范和实施指南》的编制工作，共包括一个规范九个专业实施指南，目前已进入报批阶段。 　　石油天然气行业考评细则分为：1地球物理勘探.、2钻井、3.测录井、4.井下作业、5.陆上采油、6.陆上采气、7.海上油气生产、8.管道储运、9.工程建设施工等九个专业。 　　目前国家层面已经开展安全标准化工作的主要行业有：金属非金属矿山；危险化学品行业；烟花爆竹；冶金；煤矿；机械制造企业； 建筑工程施工等。按照要求石油天然气行业今年也将要开展安全标准化达标评级工作。 “出台配套措施，有利达标推动”是指国家安监总局为推行安全标准化工作，出台了多