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低碳民航建设重点工程实施方案
到2 0 2 5年,民航开展绿色转型取得阶段性成果,减污降碳协 同增效的基础更加巩固、措施机制更加完善,科技支撑更加有力,产 业融合开展成效显现,行业碳排放强度持续下降,低碳能源消费占比 不断提升,民航资源利用效率稳步提高,为全球民航低碳开展贡献更 多中国实践。
一、低碳民航建设重点工程
.强化顶层设计
适时推动与国家发改、生态环境、工信、能源等主管部门建立联 动机制,促进民航全面脱碳。深入开展民航碳达峰、碳中和路径研究, 编制民航中长期低碳开展路线图以及基于市场的航空减排机制实施方 案、民航循环开展实施意见等。
.可再生能源替代与新技术应用行动
加快建成航空燃料可持续认证体系,全力推进可持续航空燃料适 航审定体系建设。开展可持续航空燃料常态化应用示范,在京津冀、 长三角、粤港澳大湾区、成渝、海南等地区年旅客吞吐量5 0 0万人 次以上机场,试点可持续航空燃料掺混供给等模式,支持相关机场加 快推进配套基础设施建设。新建机场同步规划设计航站楼屋顶光伏覆 盖与配套储能设施建设,既有机场航站楼有序实施相关改造。京津冀、 和先进做法,带动行业绿色开展整体水平提升。鼓励民航企业、行业 协会、院校和科研机构等组织开展面向公众的绿色民航科普、体验等 公益活动。
健全绿色民航供给体系。推动民航运输与先进制造业深度融合, 强化业务关联、链条延伸、标准互补、政策协同,支撑民航绿色低碳 循环开展。鼓励各类资本有序参与绿色民航投资、建设和运行,探索 依托行业协会设立低碳民航基金的可行性。鼓励创立更多适应民航绿 色开展需求的技术咨询、系统设计、设备制造、运营管理、绩效评价、 节能改造、碳排放权交易等专业化服务主体。深入推行合同能源管理、 合同节水管理,鼓励中小机场以及民航院校、医院等单位试点综合能 源托管服务。支持基础较好的大型机场集团培育壮大具有国际竞争力 的节能环保服务企业,提升行业绿色转型专业化水平,带动我国绿色 民航管理、技术、装备、服务、标准等“走出去”。大力推动民航循 环开展,完善政策标准体系,引导到寿飞机回收拆解与循环利用等产 业有序开展。
提升参与全球民航环境治理能力。坚持自主减排行动,承当与我 国国情、民航开展阶段和能力相适应的减排责任。全面参与国际民航 可持续开展治理进程,坚持正确义利观,遵循公平、共同但有区别的 责任及各自能力原那么,强化国际法运用,倡导建立广泛参与、自主贡 献、各尽所能、互学互鉴的国际民航减排新秩序,提出更多中国方案, 促进义务和权利平衡,展现我国负责任的大国形象。以共建“一带一 路”国家为重点,秉持共商共建共享理念,深化与各国在绿色民航基 础设施建设、绿色装备、低碳能源、绿色服务等领域交流合作,推进
“空中丝绸之路”建设绿色开展。在“南南合作”框架下,为其他开展中国家提升民航绿色低碳循环开展能力提供力所能及的帮助。鼓励 支持民航企业、行业协会、院校和科研机构等积极参与绿色民航国际 交流,共同讲好中国民航绿色开展故事。
资料整理来源:“十四五”民航绿色开展专项规划
长三角、粤港澳大湾区、成渝等地区机场发挥示范引领作用,加快提 升”绿电“消费量。在成渝、西安、乌鲁木齐、长春等繁忙机场积极 推广CDO / CCO常态化运行,开展成效监测和报告工作。在北京、 昆明、郑州等条件适宜的繁忙进近(终端)和区域管制区有序推广点 融合系统(PM S )实施。
.市场机制建设与实施行动
统筹国内、国际碳市场建设,推动建立运输航空飞行活动基于市 场的碳减排机制。
二、开展基础
“十三五”时期,面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的开展任 务,民航行业节能降碳能力不断增强,打赢蓝天保卫战阶段性任务目 标圆满完成,参与全球航空环境治理效能进一步提升,高质量开展的 绿色底色和成色更加鲜明。
强度指标历史最优。运输航空单位周转量油耗和二氧化碳排放稳 中有降,2 0 19年分别到达0.2 8 5千克和0.8 9 8千克,为 历史最优,在全球主要航空大国中处于领先。机场电气化率接近6 0%,煤炭消费占比下降至5 %,太阳能、地热能等可再生能源逐步 应用,2 0 19年每客能耗较基线( 2 0 1 3 — 2 0 1 5均值)下降1 5. 8%,每客二氧化碳排放到达历史最优,较基线下降2
8 . 8 %。
专项行动成效显著。民航打赢蓝天保卫战成效显著,场内电动车 辆占比快速提升至1 6%,飞机APU替代设备安装率、使用率接近 10 0%,累计节省航空煤油4 0余万吨,减少二氧化碳排放和空气 污染物排放分别约1 3 0万吨和4 8 0 0吨。运输机队结构持续优化, 平均机龄缺乏8年,有力支撑燃效水平提升。空管运行保障能力稳步 提升,航行新技术应用不断加强,使用临时航线五年累计节省航油约 3 6万吨,减少二氧化碳排放约1 1
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