财务管理公债.pptVIP

（一）公共企业部门的收入来源 公共企业部门有三种收入来源： 1. 价格或使用费－－公共企业部门取得收入的主要方式。如果生产符合效率，它所取得的销售收入应能补偿其生产成本，并取得正常利润。 2. 发行企业债券或向银行贷款－－公共企业部门的重要筹资渠道，可促使企业提高资金使用效益。 3. 政府拨款－－政府部门将取得的税收收入通过拨款转移到公共企业部门。 * 第三十一页，共五十一页。 （二）公共企业部门的公共拨款 用税收收入补贴公共企业部门或作为扩大生产的追加投资，会导致生产的无效率。具体的理由如下： 1. 销售收入能够补偿产品成本是判断效率的基本标准。说明社会从这产品中得到的好处不小于为生产这一产品所付出的代价。用税收收入去弥补亏损，则掩盖了企业生产的无效率，并且使这种无效率状态依靠补贴持续下去。 2.用税收为公共企业追加资金缺乏有效的成本约束。意味着公共企业可以无成本地获取资金，企业会不关心资金的使用效率，只关心自己可以得到多少拨款。 3.用税收为公共企业筹资影响社会生产方式的选择。意味着税收对不同所有制企业的非中性。由于企业之间的实际税负不一致，企业选择经营组织形式会受到税收政策导向的左右，而不是根据经营管理的需要，这将影响社会对不同生产方式的选择。 * 第三十二页，共五十一页。 （三）公共企业部门债务