军用核设施质量保证要求.pptVIP

IAEA制定和推荐核设施的质量保证标准 国际原子能机构（IAEA）制定和推荐了专门适用于核设施的质量保证标准。世界各国也都针对核工业的特殊要求制定了相应的质量保证标准。我国参照国际原子能机构推荐的《质量保证标准》，吸取发达国家的经验并结合国情制定了相应的规定，即《核电厂质量保证安全规定》（HAF003）（以下简称《质保规定》）和《国防科技工业军用核设施质量保证规定》( 科工法［2005］311号，以下简称《军质规定》) 。 三、安全许可条件和核安全文化核心内容之一 1安全许可重要条件之一 我国对军用核设施实行安全许可制度。国防科工局《国防科技工业军用核设施安全许可管理办法》(科工二司〔2010〕1720 号，2010年11月16日)规定，对I类军用核设施需要提交《建造阶段质量保证大纲》、《调试阶段质量保证大纲》、《运行阶段质量保证大纲》，并通过审评，才能获得相应的建造、调试、运行的许可。II类军用核设施中贮存设施和固体废物设施需要提交《运行阶段质量保证大纲》，方能获得运行许可证。 军用核设施要取得退役批准书，需提交退役阶段《质量保证大纲》，并通过审评。 2 核安全文化核心内容之一 国家核安全局、能源局、国防科工局于2014年12月19日发布《核安全文化政策声明》，在“核安全文化的培育与实践”中明确提出：建立一套以安全和质量保证为核心的管理体系，健全规章制度并认真贯彻落实。在“核安全文化的持续推进”中提出，核能与核技术利用单位要做出承诺，做到“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督”。这四项要求正是军工核设施质量保证要达到的目标。 四、质量保证的重要性 我国实践、世界核设施发展的实践经验证明，质量保证是“有效管理”的一个实质性方面，也是保证核设施安全、可靠地运行必不可少的一种手段。 是否切实实施质量保证工作，对能否保证核设施物项和服务质量，从而对保证其安全运行起到十分重要的作用。国内、外核设施的大量实践表明，核设施出现质量安全问题通常是由于未能建立起有效的质量保证体系，或者未能正确理解、实施质量保证体系。 分析我国军工核设施建造和运行中出现质量问题的原因， 其绝大部分是没有按照《国防科技工业军用核设施质量保证规定》的相关要求实施而造成的。这部分的内容将在案例分析中介绍。 第四节 军用核设施质量保证规定的基本要求 一、总的说明 为规范国防科技工业军用核设施(以下简称军用核设施) 质量保证工作，保障军用核设施的安全，根据《国防科技工业军用核设施监督管理规定》，制定《军质规定》。《军质规定》共7章58条。这7章包括： 第一章 总则 第二章 质量保证体系的建立(有3节) 第三章 质量控制的实施(有10节) 第四章 验证(有2节) 第五章 持续改进(有3节) 第六章 法律责任 第七章 附则 总的说明2 《军质规定》适用于军用核设施质量保证体系的建立、实施、验证、持续改进以及监督管理。军用核设施营运单位、承（分）包单位和有关部门必须始终贯彻〝安全第一, 质量第一〞的方针，不断强化安全文化和质量意识。军用核设施营运单位和承（分）包单位在军用核设施选址、设计、建造、调试、运行以及退役等各阶段，建立和实施质量保证体系，并进行验证和持续改进。 国家国防科工局对军用核设施质量保证体系的建立及其有效性进行监督检查。军用核设施质量保证工作应遵守国家保密法律的规定。 说明 《军质规定》试图按ISO 9001质量管理体系的PDCA（plan计划-do实施-check检查-action改进）动态循环安排，部分吸收了国际原子能机构《核电厂和其他核设施安全的质量保证》（50-C-Q）(1996年) 的内容。 《军质规定》目前尚无实施细则。本文的内容部分参照了国家核安全局《核电厂质量保证安全规定》（HAF003）其有关导则。 二、质量保证体系的建立 1 质量保证组织机构及其职责 《军质规定》要求，营运单位和承（分）包单位应根据所承担的任务，建立相应的、能够确保质量保证体系有效实施的质量保证组织机构，明确组织机构内部各部门及人员的职责，编制组织机构图和职责分配表。 营运单位和承（分）包单位质量保证组织机构的组成人员应包括下列四类质量保证人员： 本单位法定代表人及相关负责人； 质量控制人员和形成质量的生产人员； 质量控制监督人员； 质量保证监查人员等。 内、外接口 营运单位和承（分）包单位应确定本单位内部相关部门之间，以及与外部相关单位在实施质量保证体系时所需的管理方面和技术方面内、外接口的种类，并由内部相关部门以及外部相关单位共同制订和实施相应的