民生领域突出问题专项治理工作方案.docxVIP

民生领域突出问题专项治理工作方案 为积极贯彻落实省市县关于民生工作领域突出问题集中专 项治理的部署和要求，经镇党委、政府研究，决定对教育、医疗 卫生、公共文化体育、社会服务、水利、易地乡村振兴搬迁、住 建、城镇垃圾无害化处理、交通领域、就业和社会保障领域X个 民生领域突出问题开展专项治理，按照全县统一部署，结合我镇 实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想和工作目标 按照“以人为本、关注民生、为民谋利”的原那么，紧紧抓住 “教育、自纠、规范、查处”四个关键换届，认真解决群众反映 强烈、涉及民生领域的突出问题。通过开展民生领域突出问题专 项治理工作，进一步落实责任，建立健全长效机制，认真解决好 社会关注度高、与人民群众生活息息相关的问题，以实际行动帮 民困、解民忧，为经济社会全面开展营造良好的气氛。 二、专项治理内容 （一）十大重点领域 1、教育领域：包括农村义务教育、雨露计划等工程（由X 同志负责）； 2、医疗卫生领域：包括卫生院、各村卫生室等工程（由X 同志负责）； 3、公共文化、体育领域：包括乡镇图书室、村民活动中心 和文化馆站等工程（由X同志负责）； 4、社会服务领域：包括养老、社会福利等工程（由X同志负 责）; 5、水利领域：包括农村平安饮水、水利补短板等工程（由X 同志负责）； 6、易地乡村振兴搬迁领域（由X同志负责）； 7、住建领域：棚户区改造、农村危房改造等工程（分别由X 同志、X负责）； 8、城区垃圾无害化处理领域：乡镇生活污水处理、乡镇垃 圾无害化处理、（由X同志负责）； 9、交通领域：包括农村公路、公路平安生命防护工程等项 目（由范瑞亭同志负责）； 10、就业和社会保障领域：包括基层人社服务平台等工程 （由X同志负责）。 （二）六个突出问题 1、决策制定不切实、不科学。盲目追究高标准，制定各项 决策、工程建设方案等缺乏科学论证，与当地实情不符，大搞“形 象工程、政绩工程”，效果不明显，导致留下系列隐患。 2、资金来源渠道窄、缺口大。没有明确资金来源；规划项 目所需资金超过同级财政承受压力；积存债务规模大；因各种原 因导致工程长期未开工，资金“趴窝”，资金使用管理不规范等。 3、工程建设求速度、质量差。在民生工程工程建设上片面 注重形象、追求速度，压缩本钱，工程考核不规范，导致民生工 程建设质量低下，产生重大隐患。 4、建设程序不规范、标准低。未严格执行工程投资计划、 建设程序和建设标准等，擅自对工程进行变更；甚至故意规避项 目监管，利用民生工程谋取私利。 5、后续监管不严格、漏洞多。虚报民生工程投资概算，夸 大工程效果；未严格按照标准进行工程验收，存在质量平安隐患; 对工程实施中出现的问题推脱敷衍、久拖不决，损害政府公信力。 6、群众反感、民怨集中。不直面解决人民群众反映强烈的 突出问题，严重脱离群众需求和负担能力，工程实施“华而不实” “做盆景”；群众安置工程前期工作不扎实，建设进度严重滞后， 导致群众长时间不能入住，影响群众正常生活；运行机制不健 全，导致工程建成后无法正常运行、难以发挥作用，群众反映强 烈；配套资金不落实，造成“半拉子”工程和拖欠农民工工资， 损害人民群众利益。 三、专项治理时间和方法步骤 专项治理时间从X年4月到6月，共分四个阶段进行： （一）发动部署、宣传发动阶段（4月X5日前）。成立镇民 生领域突出问题专项治理工作领导小组，召开发动会，制定和下 发实施方案。各村成立领导小组，有专人负责这项工作。相关单 位要迅速行动，抽调人员成立专门工作机构，按照全镇总体部署 制定具体实施方案，明确专项治理工作重点、方法、步骤，并对 专项治理工作负总责，切实抓好贯彻落实。各村、各单位要在4 月X5日前将具体实施方案报镇民生领域突出问题专项治理工作 领导小组，并从4月份起定期向领导小组办公室报送工作进展情 况。同时，要加大宣传力度，充分发动群众积极参与、主动监督。 （二）自查自纠、全面整改阶段（4月X6日一5月3X日）。 各村、各单位要相互配合，紧紧围绕专项治理的重点内容，从上 到下，由内到外，进行排查摸底。对自查中发现的问题，要认真 提出处理意见，严格落实整改责任，采取有效措施坚决予以纠正; 对违纪违法问题要认真调查、严肃处理，涉嫌犯罪的，移送司法 机关处理。自查自纠和整改情况于5月8日前报镇民生领域突出 问题专项治理工作领导小组办公室。 （三）重点检查、催促落实阶段（6月X日-6月X5日）。 在自查自纠的基础上，镇民生领域突出问题专项治理工作领导小 组将派出督查组对各村、各单位工作落实情况进行重点检查，采 取明察暗访、随机抽查、进村入户、现场查看、调取资料等形式, 进行详细检查核实。对在检查中发现的问题，属于自查自纠阶段 发现并整改的，从轻或免于处理；发现的其他问题，从严处理。 对自查自纠不认真