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略论我国普通高中招生制度的现实困境与突破路径 　　摘要：就我国目前教育状况而言，大部分地区实行的是九年义务教育，这种教育实质上是政府和社会提供的一种公益性事业，目的是为了保证学生的受教育权利和义务，而中考则是需要学生依靠自身成绩和能力去获取高中大门的通行证，是诸多学生结束学习生涯中第一个分岔路口，也是第一个人生的拐点，它决定了学生能否在初等教育的基础上继续完成教育任务、获得更高级别的文凭，并且直接影响着我国高等素质能力人才的数量和质量，在某种意义上来说，普通高中招生制度关系着一个国家的发展进步、繁荣昌盛、和平美好。 　　关键词：普通高中;招生制度;突破 　　一、普通高中招生制度亟须突破 　　首先寻找普通高中招生制度的突破路径是国家教育教学以及招生制度改革的需求，自改革开放以来，我国普通高中招生制度随着时代的发展以及人才的需求不断进行调整和修改，目前已经取得了较大进步，普通高中入学数量大大提高，扩大高中阶段教育、普及高中教育等措施都极大地提高了我国高中教育的受教育人数并且扩大了教育范围。在普通高中教育“大”“多”问题逐步解决的同时，高中教育的“强”“质”的问题成为我国高中教育改革的重点目标和攻坚领域。在党的十八大中首次提出了基本普及高中阶段教育的理念，十八届五中全会进一步做出普及高中阶段教育的战略决策，2017年4月适时发布了《高中阶段教育普及攻坚计划（2017～2020年）》，2017年10月，“普及高中阶段教育”写入党的十九大报告，这在一定程度上意味着普通高中招生制度上应当兼顾城乡生源入学、学校资源分配、教师队伍安排等方面的问题;其次则是招生制度改革是维护教育公平、保障公民受教育权利、维护社会和谐的现实需要。受传统招生制度的影响，部分高校仍然存在着择校生、收费借读生的情况，这种花重金“买”高中学位证书的情况严重危害教育公平的实现。从社会公平方面出发，可以将其划分为经济公平、政治公平、文化公平三个方面，教育公平虽然属于文化公平的范畴，但却是社会公平的基础，教育公平在很大程度上意味着社会公平，通过受教育改变自身命运成了许多人尤其是普通老百姓的奋斗目标，他们希望通过教育一步步获得更好、更高层次、更广阔的生存资源、扩大自身社会交际，从而实现人生价值、社会价值，当前由于优质教育资源的分配不均、制度层面存在漏洞等问题，乡镇普通高中教育成了特色社会主义时期教育一大短板，严重影响教育公平的实现，导致阶层固化、矛盾激化，因此改革普通高中招生制度、实现人才的有效流通并且充分发挥教学资源的价值是现实之需、发展之要。从这一层面上而言，寻找普通高中招生制度的突破路径迫在眉睫。 　　二、我国普通高中招生制度的现实困境 　　（一）学校发展不均衡 　　学校发展不均衡的问题，从某些意义上而言可以理解为区域教育发展中的不平衡问题，该问题在很大程度上体现在中西部与东部沿海地区、城市与乡镇等地区之间教学资源数量、质量的差异，由于经济发展水平的不平衡、国家教育政策方针的重点发展对象不同以及各地文化历史背景的差异等问题导致我国普通高中发展状况的不同，也就导致各个高校在招生制度上也存在着很多问题。据调查现实我国中西部教育和农村教育得到明显增强，但与东部沿海地区和城市地区相比，仍然存在差距，这些地区甚至无法保证所有适龄儿童都能及时接受义务教育，更无法确保有能力、有需求的学生接受更高层次的教育;在改革开放阶段，我国重点学校的建设又获得了新的发展空间，不可否认的是重点学校的建设对于我国特定历史时期的发展起到了至关重要的作用，不仅使得有限的教育教学资源得到最大限度的利用，并且大大提高了人才的质量和数量，在教师队伍安排、教育资源使用、教学政策等方面给予了重点学校“特权”，随着社会的发展，这些学校凭借着历史的优势、优秀的资源配置，逐渐成了人们对高中的唯一向往，甚至挤破了头都要去重点学校就读，这在无形中使本就处于劣势地位的其他高中与重点学校之间形成了难以逾越的鸿沟。 　　（二）招生形式单一 　　首先学生在初中阶段会进行学业水平考试，由初中毕业考试、升学考试两部分组成，通过一考多用的方式减轻学生多次备考负担，并合理规划教学时间以实现较好的教学效果。初中学业水平考试包括语文、数学、英语、政治、历史、地理、物理、化学、生物、体育总共十门科目，考试成绩与综合素质评价结果是高中学校录取招生的依据，但在很大程度上，综合素质评价仅仅起到参考的形式作用，对高校招生的影响微乎其微，考试分数仍然是能否入学的首要标准，一些存在偏科或者是考试失常发挥的学生几乎没有机会获得更高层次的教育，而那些学习成绩优秀的学生也轻而易举地被重点学校“抢走”，普通高中拥有的优秀学生的数量很少。其次则是按计划招生的方式具有盲目性、片面性。它是根据初中毕业生