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新医改下再议医院全面预算管理成效与问题 　　摘要：“新医改”以来，国家在强化公益性的前提下，进一步加快了对公立医院管理改革的步伐。预算管理、成本管理、绩效管理成为公立医院在新形势下运营管理的“三架马车”。全面预算管理在2012年被写入医院财务制度，2015年新预算法的颁布又对其提出了更高的要求。近年来公立医院预算管理取得了一定的成效，但仍存在很多管理盲点与问题，本文对其成效、问题进行总结和分析，并提出改进建议。 　　关键词：医院全面预算成效问题改进建议 　　一、医院全面预算管理实施背景与意义 　　随着我国新一轮医疗卫生体制改革的不断深化，2012年新《医院财务制度》明确指出“医院要实行全面预算管理，建立建全预算管理制度”，全国各级公立医院开始逐步推行和实施全面预算管理工作。2015年1月1日，新版《预算法》颁布以来，各级财政部门进一步加大对公立医院在内的各级行政事业单位和政府机关的预决算监管，特别是对于财政资金的申报、审核、下拨、执行、跟踪、反馈、评价等一系列预算环节进行严格把关，实时监控。 　　医院全面预算管理是集计划、控制、协调、激励、评价等功能于一体、综合贯彻医院战略方针的经营管理机制，同时也是现代医院实现运营效益最大化和运营风险最小化目标的内控管理手段。医院全面预算管理具有全面性、全员性、全过程管理三方面特点，对于医院提升运营管理水平