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学校管理中制度与文化融合的路径 　　摘要学校管理是专业化人才、管理制度与文化价值的有机统一。本文通过在分析学校管理的基础和目标，指出了学校制度与文化建设中存在的主要问题，明确提出专业化人才是基、管理制度为绳、文化价值作魂的管理逻辑架构，并从制度共识、标准化职业体系、专业化培训和文化自觉四个方面，针对性地提出学校管理实现制度与文化融合的路径。 　　关键词学校管理制度管理文化管理 　　随着人们美好生活需要的日益增长，社会对高质量教育的需求日趋强烈。现行的学校管理制度已无法满足经济与社会的需求，也不再符合社会对综合型人才的需求。外部环境和社会需求的变化，呼唤学校建立现代管理制度。建设与学校情况相适应的专业化管理制度和文化价值，成为促进学校管理质量及管理水平提升的重要内容，是促进学校人才培养质量提升的重要保障[1]，同时也是与教育发展相适应的内在诉求。 　　一、学校管理的基础与目标 　　1.专业化人才是学校管理的基础资源 　　学校拥有教学人才、设施设备、图书馆等学习资源以及财政资源等，这些资源须要职业化人才的有效使用。我国相关法律明确规定，学校管理工作须要实施教育职员制度。美国“到19世纪末90年代初，对纽约市公共学校的批评以及要求进行改革的呼声是如此广泛而强烈，这在城市公共学校系统的发展中是史无前例的”。在各州和地方的公共学校制度中，先后涌现出一大批知名督学，如纽约市督学麦克斯维尔等，他们训练有素，锐意进取，或大刀阔斧改革学校内部管理，或积极探索革新教育教学内容，或潜心研究变革教学方式[2]。这些督学职业化人才的出色工作，不仅显著提高了教师的专业地位和学校的管理效率，而且推进了城市学校制度的全面确立。以麦克斯维尔为代表的“专业管理者”在改革实践中获得了教育管理权力，细化了学校科层制和促进了教师专业化，塑造了“自上而下式”的集权化管理模式，推动了学校管理体系的现代转型。 　　2.标准化是学校管理制度的根本目标 　　标准化是学校管理中的根本目标，管理标准化应当具备以下几方面特征。第一，明确专业边界范围。因为不同工作需要的技术类人才也存在极大差异性，深入针对一个领域进行研究，并具备十分娴熟的工作操作技术。第二，运用高度理智性技术。技术性操作较多并不是只凭自身经验创造工作，能够通过相关科学知识的有效运用进行操作，并使用关联性较强的理论解释说明现象。第三，长期专业教育。通过长时间学习领域知识，对领域核心知识进行全面了解与掌握，形成知识体系框架，从而提升自身的操作能力，拥有非该领域内人才不具备的能力。第四，广泛自律性。通过充分应用相关知识来解释自己的理论与操作行为，并对专业性规范给予熟练掌握，具有一定权威性，从自身知识体系出发，提出解决问题的合理化建议。第五，以服务为动机，非营利性。在科学体系基础上创造专业化，因此这一过程中剔除了商业性利益问题，行为根本动机是服务社会[3]。第六，伦理纲领的应用具体化。在任何领域中都有一定的价值规则，在这一领域中价值规则发挥着至关重要的积极作用。 　　3.文化认同有助于提升学校管理的效率 　　学校组织管理结构是层阶式的，上级管理下级，指令由上向下层层传达[4]。专业化管理制度是刚性、直接和强制性的，在学校里制度高于一切。这样的管理结构和管理模式，让专业化管理人员和广大师生成为制度的被动接受者和上级领导的附庸从属者，既容易造成不同角色间的冲突，更严重降低了行政管理效率和学校创新可持续发展能力。在当前我国学校越来越行政化且遵循学术至上的环境下，一些服从角色与至尊角色极易成为冲突双方，管理人员不仅是服从角色，有时也扮演着至尊角色，管理人员的双重身份体验制约了其专业化发展与自身职业认同。不仅如此，因为管理人员的角色文化差异导致其理解力与认知存在极大差异，或者因为个体态度与性格的不协调与不适应，很容易造成其存在对抗性行为与心理应激行为。所以，只有坚持以人为本、民主共建的文化价值，调动起每一个管理人员、教师、学生等的主人翁精神，增强广大教职员工的民主参与意识，统一办学理念的认同感，努力探索一种新的民主管理模式，才能增加学校发展的向心力，促进师生和学校管理者真正融为一体。 　　二、学校制度与文化建设中存在的主要问题 　　1.自主办学意识淡薄，学校管理理念落后 　　我国各级学校实行的是党委领导下的校长负责制，政府为学校提供办学资源和办学经费，并通过法律进行学校管理。由于学校资源基本上都来源于政府，很大程度上造成了学校对政府的依赖性;加上现阶段很多学校不具有较强的自主发展意识，学校专业化管理人员办学权自由度较低，进一步加剧了管理行政化的程度。这种学校对政府资源过度依赖的理念和管理模式，已经无法适应新时代社会经济发展的要求。作为