进出口报关与对外贸管制培训课件.pptVIP

第二十九页，共四十四页。 * 二、自动进口许可证管理 主管部门：商务部 适用范围：一般商品、机电产品（包括旧机电产品）、重要工业品三个目录的形式分别进行管理的。 报关规范： 自动进口许可证有效期为6个月，但仅限公历年度内有效。 自动进口许可证项下货物原则上实行“一批一证”管理，对部分货物也可实行“非一批一证”管理。对实行“非一批一证”管理的，在有效期内可以分批次累计报关使用，但累计使用不得超过6次。 海关对散装货物溢短装数量在货物总量正负5％以内的予以免证验放；对原油、成品油、化肥、钢材四种大宗货物的散装货物溢短装数量在货物总量正负3％以内予以免证验放。 第三十页，共四十四页。 * 三、出入境检验检疫管理 主管部门：国家质量监督检验检疫总局 入境货物通关单 入境货物通关单适用于下列情况： ①列入《法检目录》属于入境管理的商品； ②美国、日本、韩国、欧盟输入的货物； ③外商投资财产价值鉴定（受国家委托，为防止外商瞒骗对华投资额而对其以实物投资形式进口的投资设备的价值进行的鉴定）； ④进口可再利用的废物原料； ⑤旧机电产品进口备案； ⑥入境货物运输设备； 报关规范 入境货物通关单实行“一批一证”制度，证面内容不得更改。 第三十一页，共四十四页。 进出口报关与对外贸管制 第一页，共四十四页。 对外贸易管制 外贸管制的含义 外贸管制的核心含义 外贸管制的目的 我国对外贸管制的实现方式 第二页，共四十四页。 外贸管制是“对外贸易管制”的简称，又可称为进出口贸易管制，是指一国政府从国家的宏观经济利益和对内对外政策需要出发，在遵循国际贸易有关规则的基础上，确立实行各种管制制度、设立相应管制机构，通过对本国的进出口活动采取的或禁止、或限制、或鼓励的各种贸易政策、制度或措施的总称。 外贸管制的含义 HOME 第三页，共四十四页。 外贸管制的核心含义包括 ①基本出发点以实现我国对内对外政策目标（不同时期---随时调整） ②贸易管制是国家管制（国家法律，国际条约---地方法规无效） ③贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为（无条件地严格遵守） ④（收入顺差） HOME 第四页，共四十四页。 外贸管制的目的 1.维护国家安全、社会公共利益或者公共道德 2.保护人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或者健康，保护环境 3.保护涉及国计民生的基础产业的稳定和发展，如农业、牧业、渔业，或为保护国内特定产业发展 4.保护正常、合理的国内市场秩序和国际市场秩序 5.保护国内短缺资源的可持续利用 6.保护本国的国际金融地位和国际收支平衡 我国外贸管制的主要方式概括为： “证”、“备”、“检”、“核”、“救” 。 HOME 第五页，共四十四页。 我国对外贸管制的实现方式 1.海关监管是实现对外贸易管制的重要手段 2.执行贸易管制的海关管理活动离不开“单”、“证”、“货。 只有在确认达到“单单相符”、“单货相符”、“单证相符”、“货证相符”的情况下，海关才可放行。 3.报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件 4.国家各行政管理部门的通力合作 HOME 第六页，共四十四页。 货物进出口许可管理制度 禁止进出口管理 限制进出口管理 自由进出口管理 证 第七页，共四十四页。 （一）禁止进出口管理 1．禁止进口： （1）禁止进口货物管理规定 ①列入《禁止进口货物目录》的商品 ②国家有关法律、法规明令禁止进口的商品 ③其他禁止进口的货物 （2）禁止进口技术管理规定 目前《中国禁止进口限制进口技术目录》（第一批）所列明的禁止进口的技术涉及钢铁冶金技术、有色金属冶金技术、化工技术、石油炼制技术、石油化工技术、消防技术等11个技术领域的26项技术。 第八页，共四十四页。 2．禁止出口： （1）禁止出口货物管理规定 ①列入《禁止出口货物目录》的商品。 ②国家有关法律、法规明令禁止出口的商品。 ③其他，如禁止出口劳改产品等。 （2）禁止出口技术管理规定 目前列入《中国禁止出口限制出口技术目录》禁止出口部分的技术涉及核技术、测绘技术、地质技术、药品生产技术、农业技术等25个技术领域的31项技术。 第九页，共四十四页。 禁止类进出口货物管理 1．禁止进口 我国对列入《禁止进口货物目录》的货物及其他法律、法规规定的货物和技术，不得经营进口。我国目前禁止进口的货物和技术主要有以下内容。 （1）列入《禁止进口货物目录》中的货物，共六批。 第一、第六批主要是根据保护生态环境的国际条约而制定，如破坏臭氧层的四氯化碳、虎骨、犀牛角等。 第二批主要是旧机电产品，如压力容器类、电器医疗设备类、汽车工程及车船机械类（安全、环保与节电）。 第三、第四、第五批主要是固体废弃物类，如城市垃圾、医疗垃圾、含铅汽油淤渣等。 第十页，共