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多边贸易体制与区域贸易安排的关系与前景分析 　　摘要：经济全球化背景下，采取科学系统措施以优化区域贸易安排、多边贸易体制并存的经济发展格局极有必要和意义。本文在概述多边贸易体制与区域贸易安排之间关系的基础上，提出了多边贸易体制应对区域贸易集团影响的对策，同时就前景问题做了分析。 　　关键词：经济全球化;多边贸易体制;区域贸易 　　经济全球化背景下的世界经济相互依存与联系，面对区域贸易安排、多边贸易体制并存的经济发展格局，采取合理措施推动两种国际贸易体制协同发展意义重大。区域贸易安排为多边贸易体制发展做出了突出贡献，但对体制带来的挑战不能忽视，影响体现在多哈回合、wto规则违背、非歧视原则等方面。多边贸易体制应对多种挑战，还需从两体制关系调节、体制规定完善、加大区域贸易集团运作监管力度等措施入手，切实推动区域贸易安排，实现多边贸易体制这一目标的发展步伐。 　　1多边贸易体制与区域贸易安排的关系 　　区域贸易安排产生与发展于多边贸易体制，两者兴趣背景近似，体现的原则与目标保持高度一致性，多边与区域谈判相互制约、相互促进，共同推进着全球贸易自由化进展。同时区域贸易法律制度，实现了对多边体制的补充，但区域贸易协定，也为多边体制产生了一定负面影响。 　　1.1对区域贸易安排的约束 　　1.1.1从gatt第24条规范入手分析 　　关贸总协定对关税同盟、贸易区的协议进行了明确界定，提出了多种限制条件：一是约束同盟与贸易区设立目的应是为促进达到经济一体化与提高自由贸易便利度，而不是联合对外界wto成员的贸易阻碍;二是关税不得超出同盟前的关税，贸易规章不能严于同盟前，超出应给予补偿;三是对实质关税、限制贸易规章要求取消;四是参与关税同盟与设立自由贸易区的成员，或是过渡安排wto成员，wto需第一时间明确。对区域贸易安排的约束，能够减少对全球自由化贸易的负面影响。但这一规则实施形式化特征明显，且严重缺乏对安排的监督审议相关规定，受审议临时性特征影响，监督执行力的强制性相对弱化。区域贸易协定对乌拉圭回合带来了不同程度的影响，虽然提供了审查相关依据，但审查标准、程序、审议机构等并未落实，面对不断变化的区域贸易安排格局，在实践中的应付形式更加明显。wto为弥补审查的不足，区域贸易协议委员会应运而生，对百项贸易协定展开了有利审查，协商成果显著，但成员审查观念不一，导致协定审查无果。产生这一问题的原因与gatt规定内容含糊界定、成员观念矛盾等因素有关。而《关于解释1994年gatt第24条的谅解》规范的颁布，弥补了以往规范的不足。 　　1.1.2从gats第5条规范入手分析 　　该规范围绕经济一体化理论，对服务贸易区域性矛盾展开了明确界定：一是要求将大量部门范围这一协定归置其中;二是对缔约方提供国民待遇，取消歧视性措施;三是致力于对协议缔约方贸易自由的推动作用，尽可能的减少对第三方的贸易阻碍;四是对协议成员方，提供附条件的不歧视措施、待遇;五是获取贸易利益的成员方，不得从一体化协议内要求补偿。六是针对此类协议的审查，由服务贸易理事会负责。该条规定生效时间短，仍存在审查机制与协议模糊界定等问题，对此实践争议较大。 　　1.1.3从gatt第四部分入手分析 　　东京回合形成“授权条款”成果，将发达国家提供给发展中国家的差别化待遇，以条文形式进行界定，规避了最惠国条款、申请豁免义务的限制，wto对区域贸易集团运作的关注度较高，从《新加坡部长会议宣言》等规定上可以体现。在多边贸易体制运作中，wto处于核心主导地位，随着区域贸易协议的发展，与多边贸易体制的融合性越发明显，两种兼容关系也逐步被确认，为多边贸易体制、区域贸易集团关系矛盾处理，提供了基础保障。 　　1.2對多边贸易体制的积极作用 　　多边贸易体制成员在利益需求与经济实力等方面，有着明显的差异，增加了协商难度与谈判时间成本，而区域一体化恰恰相反，对此，在区域范围内推进多边体制发展效果更加理想。多变体制发展一度脱离了关贸总协定的约束，为获取多边体制外的利益，力求提高区域经济一体化集团的地位。小范围的投资谈判，相比较于全球多边贸易谈判，更容易达成协议，进一步反映了区域一体化发展停滞不前的现状。多边体制对区域贸易集团发展有一定约束作用，对此，常出现打破制度常规的现象，体现在《信息技术协议》等方面，在关税限制、部门自由化进程等方面突破了发展瓶颈，更利于贸易自由化高水平、高程度目标的实现。多边体制规则在摸索实践中推行了区域贸易集团，也是区域主义为政策深化、拓展贸易自由的试验场所，nafta的金融服务协议是其政策深化的主要体现。区域贸易集团在不违背多边体制原则的基础上，所制定的发展规则，对gatt/wto多