控制与容忍并行如何正确看待我国日益扩大的个人收入分配差距问题.pptVIP

机会平等论 提出： 自由意志主义哲学家罗伯特·诺齐克（Robert Nozick） 。 主要观点： 自由权利无上不可侵犯，收入分配政策的重点是自我权利的实现和保护，财产的分配是正当的，因此分配的结果也是正当的。只要不以不正当手段来取得财产，政府就不应干涉。机会平等比收入平等更重要。 诺齐克 1938－2002代表作《无政府、国家与乌托邦》，中国社会科学出版社，1991 第六十二页，共一百零五页。 诺齐克正义的完整链条 “获得的正义”：最初财产的获得必须来源清白，不得来自强权掠取或诈骗。 “转让的正义”：财产持有过程中的每一次转让与交易也都是自由、公正的，没有强权或欺诈介入。 “矫正的正义”：持有的正义必须是可以追溯的完整链条，只要其中一环是不正义的，则此后即使每次交易都合乎公正，其结果也不正义。 诺齐克：自由即公正，过程公正即结果公正，限制结果不平等是毫无意义的。 第六十三页，共一百零五页。 倒U型理论 提出： 库兹涅茨（R.Kuznets) 主要观点： 收入分配是经济发展过程中不可避免的现象，收入分配变动的轨迹是先恶化后改善。原因是：政府干预、人口变动（富人绝对数下降）、技术进步。 不平均 较平均 较平均 时间 第六十四页，共一百零五页。 库兹涅茨所引美、英、德若干年份各阶层收入变动资料 年 份 美 国 英 国 联邦德国萨克森地区 收 入 份 额 （％） 最贫穷 的40％ 最富裕 的20％ 最富裕 的5％ 最贫穷 的85％ 最富裕 的5％ 最贫穷 的40％ 中间的 40％ 最富裕 的20％ 1880 — — — — — — — — — — — — — — — — — — — 1910－ 1913 1929 1938 1947－ 1950 41－43 46 31 55 13.5 46 43 33 31 24 55 20 44 18 15 28.5 56.5 14.5 31 54.5 第六十五页，共一百零五页。 福利经济学的效率与公平之争 旧福利经济学 庇古（Pigou A.C.)的主张 新福利经济学 帕累托（Pareto）的主张 第六十六页，共一百零五页。 旧福利经济学庇古的主张 社会福利的基本命题： 国民收入越大，社会福利越大； 国民收入中穷人所占份额越大，社会福利也就越大； 国民收入增长越稳定，社会福利越大。 经济政策的基本目标： 国民收入最大化、分配的平等化、 国民经济增长稳定化 第六十七页，共一百零五页。 新福利经济学帕累托的主张 帕累托避开了收入分配，只探讨资源配置对社会福利的影响，提出了帕累托最优原则。 帕累托的学生卡多尔和希克斯等又提出了“假想补偿原则”。 第六十八页，共一百零五页。 卡多尔的主张 一次经济变动后，总有人受益有人受损。因此，须通过税收或价格政策使受益者拿出一部分来补偿受损者，使之能保持原有地位。 第六十九页，共一百零五页。 希克斯的主张 让受益者去补偿受损者是不可能的，但是，这次变动中的受益者很可能成为下一次变动中的受害者。因此，在长期的经济变动中，社会中的受益者和受损者会相互抵消，然而，在这一过程中，整个社会福利却是在不断提高的。也就是说，只要以效率为目标，经过一段时间，所有的人都会好起来，只不过有快有慢而已。 第七十页，共一百零五页。 收入再分配的手段 税收制度：主要是所得税。 财政政策 社会保障： 政府为了确保所有社会成员最低生活水平，运用政治权力强制性地把一部分人的收入以现金、实物或服务等方式转移到另一部分人身上，以形成社会安全网。其中以养老、医疗和失业为核心。 其他： 价格管制、 最低工资立法、 就业支援、 反贫困计划、 振兴教育等等。 第七十一页，共一百零五页。 联邦所得税 美国国会1977年以来长期奉行的减税政策 1997年联邦所得税率高达50%，降为39.6%对于全美1%的高收入者来说等于每年增加了4万美元收入，而对于低收入者来说，一方面由于本身收入不高，减税对他们的影响不大。 根据财务部估计，国会通过的税法所减的税中，高收入的20%家庭将占78.5%，而低收入的60%家庭所减的税只占7.5%。 第七十二页，共一百零五页。 采取措施防止两极分化 发展---发展生产力，提高全民族的经济实力和生活水平，这是解决绝对贫困问题的根本出路。 改革---完善分配制度、改革分配政策，建立合理的分配秩序。 调节-