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校院两级教学管理制度模式下二级学院教学管理队伍建设研究 　　摘要：人才培养是高等学校的本质职能，人才培养的质量很大程度上取决于教学管理的水平，二级学院教学管理队伍的建设是提高高等学校教学管理水平的关键所在，对高等学校二级学院教学管理队伍的现状进行分析，针对此现状提出如何建设一支高效、专业、稳定的二级学院教学管理队伍。 　　关键词：二级学院;教学管理;队伍建设 　　中图分类号：g4文献标识码：adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.08.084 　　教育部党组书记、部长陈宝生在2018年新时代全国高等学校本科教育工作会议中明确指出“人才培养是大学的本质职能，本科教育是大学的根和本，在高等教育中是具有战略地位的教育、是纲举目张的教育”。高校人才培养的质量很大程度上取决于教学管理的水平，教学管理的水平的高低是由教学管理队伍决定的。随着高校招生数量的增加，教学管理工作重心下移，各高校纷纷推广二级学院管理，在校院两级教学管理制度模式下，二级学院教学管理队伍不但是教学活动的直接参与者，而且还是教学活动的具体执行者，是教育教学以及学生培养的中坚力量，在教学管理过程中起着承上启下的桥梁纽带作用，是教学工作正常运行的保障。如何建立一支能够科学发展的高素质、高水平的二级学院教学管理队伍，以适应新形势下高校教学管理的要求，是高校要面临的重要课题。 　　1二级学院高校管理队伍存在的问题 　　1.1教学管理队伍不稳定 　　二级学院教学管理队伍一般是由教学院长、系（部）主任、教学秘书组成，教学秘书处于教学管理队伍的基层。教学秘书的工作由很多复杂的事务性工作组成，如教学任务的上传下达，各种教务通知等，这些事务性工作决定了他们很难像科研工作、教学工作产生具体的工作业绩。在管理制度上，很多高校对教学秘书能力提升培训等没有具体的措施和办法，教学秘书的保障制度、利益分配、奖励机制等严重缺乏，这些导致二级学院的教学管理队伍的工作业绩、重要作用等不被认可，而这些只有责任没有激励的做法使得教学管理队伍人员产生极大的负面情绪。另外随着各高校办学规模增加，虽然教学管理工作量和工作压力加大，但在人员的配备上，却不能满足要求，使得教学管理队伍工作不堪重负、身心疲惫。所有的这些原因，使教学管理队伍，尤其是教学秘书对职业前途失去信心，使教学秘书队伍无法安心与其本职工作，造成教学管理队伍处于不稳定状态。 　　1.2教学管理队伍专业性不高 　　二级学院教育管理应包含学术管理和行政管理的双重职能，教学管理队伍成员应该熟悉教育教学规律和相关专业知识。由于各高校招生人数的增加，学科和专业门类的增多，二级学院教学管理人员数量也急剧增大，大多数高校将一些非专业的教学管理人员未经培训而补充到教学管理队伍中，这就容易造成目前高校二级学院教育管理队伍中存在“先天不足”和“后天不良”现象，“先天不足”是二级学院教学管理队伍存在学历结构不齐、编制成分复杂、专业差别显著等情况，不少教学秘书所從事的教学管理内容和所学专业不一致，而且学历层次和专业任课教师相比差距较大。“后天不良”是我国高校一直存在着忽视教学管理队伍建设的弊病。教学管理人员本身工作量大，事无巨细，大多数教学管理人员只是为完成工作而工作，没有精力和时间对教学管理工作进行总结和研究，从而有计划、有目的、创新性地开展工作，再没有系统地接受过专业教育与管理知识的培训，教学管理人员很难满足教学管理的要求。 　　1.3二级学院教学管理队伍组成结构单一 　　二级学院教学管理队伍一般是由教学院长、系（部）主任、教学秘书组成，而专任教师作为教育教学工作的主体并没有参与到教学管理工作中去，他们只是具体教学工作的执行者，教学管理制度的制定、教学任务的执行情况以及教学文件归档等管理工作只是仅仅由教学院长、系（部）主任、教学秘书完成。教学管理制度是否合理、是否有效是以实际的教学工作效果来决定的，每位教师近五年来的教学设计、教案、试卷、试卷参考答案及评分标准、课程成绩单、试卷分析、学生评教结果、工作量统计、调停课申请报批表、毕业实习以及毕业设计等各种涉及到教师的教学文件归档工作都是由系（部）主任、教学秘书完成，上述这些教学管理工作如果没有专任教师的共同参与，很难达到良好的管理效果，也就无法保证教学工作的顺利、圆满的完成。 　　2二级学院教学管理队伍建设与培养 　　针对二级学院教学管理队伍建设中存在的问题，建立一支高素质、高水平的二级学院教学管理队伍，以适应新形势下高校教学管理的要求，需要从以下几方面入手。 　　2.1重视二级学院教学管理队伍在教学工作中的地位 　　教学管理人员的工作琐碎繁杂，每项工作都需要做到规范无误。尤其