企业安全生产主体责任及制度落实.pptVIP

安全生产责任制安全职责？ 安全生产责任制 是对公司、企业整体的所有职责要求，横向到边（所有部门，分系统的安全责任），纵向到顶到底 （分层级的安全责任）。 安全生产职责 是职务上应尽的责任 ，针对个人、部门或者某一岗位的特定具体任务 。 第三十页，共六十一页。 建立安全生产责任制的目的： 一是：增强生产经营单位各级负责人、各管理部门管理人员及各岗位人员对安全生产的责任感； 二是：明确责任，充分调动各级人员和各级管理部门安全生产的积极性和主观能动性，加强自主管理，落实责任； 三是：责任追究的依据； 应体现：安全生产法律法规和政策、方针的要求； 应做到与岗位工作性质、管理职责协调一致，做到明确、具体、有可操作性； 应明确监督、检查标准或指标，确保责任制切实落实到位； 应根据单位管理体制变化及安全生产新的法规、政策及安全生产形势的变化及时修订完善。 第三十一页，共六十一页。 主要负责人安全责任追究： 《安全生产法》第九十一条?生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正;逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。 生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。 第三十二页，共六十一页。 主要负责人安全责任追究： 《安全生产法》第九十二条?生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款： (一)发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款; (二)发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款; (三)发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款; (四)发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。 第三十三页，共六十一页。 安全生产责任制的制定原则 “一岗双责”管生产必须同时管安全 谁主管，谁负责的原则； “五同时”的原则。 计划、布置、检查、总结、评比 谁在岗，谁负责的原则 1 2 3 4 第三十四页，共六十一页。 １.安全生产监管体制所决 为什么企业是安全生产责任主体 政府统一领导 部门依法监管 企业全面负责 群众参与监督 社会广泛支持 第三十五页，共六十一页。 2.生产安全事故预防规律所要求 为什么企业是安全生产责任主体 事故致因４Ｍ要素－企业是事故发生之源 人的不安全行为 物的不安全状态 生产作业 环境不良 安全管理欠缺 第三十六页，共六十一页。 国家相关的法律法规 5 怎样建立责任体系 第三十七页，共六十一页。 宏观责任体系 政府监管部门 生产经营单位 安全技术服务机构 社会组织 行政审批、许可； 认证审核、验收； 技术鉴定、监察； 过程监督、管理等 生产经营活动； 安全技术保障； 安全管理措施； 事故应急报告等； 安全评价； 检测检验； 技术咨询； 培训服务等； 工会监督； 公民监督； 社区监督； 舆论监督等。 第三十八页，共六十一页。 法律责任 行政责任 刑事责任 民事责任 行政处罚 刑事处罚 经济处罚 第三十九页，共六十一页。 1）要明确企业的各级领导、各职能管理部门、各级管理人员、各工作岗位的安全生产职责，做到“横向到边、纵向到底”。 2）建立安全生产管理组织体系要遵循“分线负责，系统管理；分级管理，下管一级；责权一致”的原则。 3）要把为实现安全生产应干的全部工作分配到有关的岗位的安全生产职责中，做到“人人有责”。 安全生产责任制的具体要求 第四十页，共六十一页。 建立安全生产责任制 两个方面相结合 一、 以各层次各部门相应职能（分工）制定的安全生产责任制 用这种方法制订的安全生产责任制，与企业的现行组织结构能一一对应，各层次 、各部门的安全生产责任明确、全面，且条理化，能够体现“分级管理，分线负 责”的原则。可以避免遗漏重叠，也便于集中考核，但在实践中，遇到具体活动 或问题时，由于对活动中的各方职责界定得不具体，时有发生相互推诿或谁都不 管（遗漏）的现象。二．以生产经营活动，界定涉及相关部门或层次的安全生产的职责 在具体的安全事务中，各层次各部门，应该做什么，怎样做，做到什么程度，什 么时间做，谁做，规定清楚，杜绝了相互推诿或遗漏，如危险化学品管理、相关 方管理、劳保管理、建设项目等等 第四十一页，共六十一页。 领导班子其他负责人的安全责任 相关规定：分管安全生产的负责人是安全生产直接责任人，对安全生产工作负直接领导责任；其他负责人在其分管工作中涉及安全生产内容的，