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嘉兴市残疾儿童社会保障体系存在的问题及对策建议 　　摘要：孩子是一个家庭快乐的中心，当孩子遭遇不幸，家庭也会随之承受巨大的痛苦。随着人们思想进步，国家经济发展，残疾儿童的相关问题再一次成为社会热点问题。本文通过实地走访嘉兴市残联、嘉兴市秀洲区残联、嘉兴市社保局、嘉兴市教育局及嘉兴市特殊学校等相关部门，调查了嘉兴市残疾儿童社会保障发展现状，从教育、医疗康复、社会保障三个方面进行分析，发现仍存在一些不足。基于发现的问题本文提出有关优化嘉兴市残疾儿童社会保障体系的对策和建议。 　　关键词：残疾儿童教育社会保障医疗康复对策 　　近年来，社会越来越关注残疾儿童社会保障的相关问题，保障残疾儿童各项权益对于他们的成长至关重要，政府和家庭的帮助有利于他们立足社会并追寻自己的梦想。2019年两会提案中有很多关于保障残疾儿童权利的建议。雷军提出全国各地政府应针对残疾人建设配套资金，并加强对残疾人群的学习培训，其中包括互联网移动终端、人工智能软硬件的学习。俞敏洪提出要保障适龄残障儿童和正常孩子一样平等享受义务教育，并逐渐减少城乡受教育的差距，同时还提出各地教育部门和卫生计生部门协同建立“特殊儿童信息系统”，每年要对残疾学生进行入学考察和登记：通过入学考核能保障每位残疾儿童得到合理的、有效的、针对性的和符合其教育需求的个别化教育支持计划，同时要在普通学校为随班就读的残疾儿童配备充足的特殊教育老师和硬件设备，提高残疾儿童获得教育的质量。田春艳提出个税抵扣方法还有待改进和完善，政府应该将残疾儿童监护人的相关支出也纳入抵扣个税的范围。可以看出政府和社会越来越关注和重视残疾儿童社会保障体系的建设。 　　在走访调研中嘉兴市残联也表示将根据实际情况进一步调整优化，为嘉兴市残疾儿童带来更完善、更优质的服务。尽管嘉兴市在残疾儿童社会保障方面已经取得不小的成绩，但仍然缺乏针对性、强有力的政策，还需要不断优化完善残疾儿童社会保障体系。 　　一、嘉兴市残疾儿童社会保障体系发展现状 　　（一）嘉兴市残疾儿童教育发展现状 　　嘉兴市政府在发展残疾儿童教育事业上取得了很大进步：建设并优化完善了以财政投入为主、社会支撑为辅、全面覆盖的特殊教育保障体制，形成格局合理、学制衔接、普特融合、医教结合的特殊教育體系。嘉兴市政府还根据残疾程度不同状况来安排不同的受教育方法，例如残疾程度较轻的儿童可以和正常儿童一起就读普通学校，中等残疾程度的儿童需要在特殊学校接受专门的教育和学习，而对于那些重度残疾的儿童，则是由社区或者残联安排专门的教师上门进行辅导。 　　（二）嘉兴市残疾儿童医疗康复发展现状 　　2017年11月，嘉兴市残疾人联合会印发《嘉兴市残疾人精准康复服务行动实施方案》、《浙江省残疾儿童基本康复服务与补贴制度实施办法》等通知，对符合要求的残疾人、残疾儿童开展康复服务工作，以期到2020年底残疾人精准康复服务率达到95%。嘉兴市政府在残疾人康复事业“十二五”期间取得巨大成就的基础上，也制定了“十三五”规划，对残疾人康复事业相关指标进行了目标制定。 　　（三）嘉兴市残疾儿童社会保障福利现状 　　2016年《浙江省残疾儿童基本康复服务与补贴制度实施办法》颁布之后，残疾儿童康复补贴金额提高，服务对象门槛放低。最新实施的政策不仅降低了持证领取补贴的门槛，还减少了许多残疾儿童家长的后顾之忧。同时很多残疾儿童即使没有办理残疾证，也可以凭三级以上医疗机构的诊断证明，来领取相关补贴。 　　二、嘉兴市残疾儿童社会保障体系存在的问题 　　（一）嘉兴市残疾儿童教育保障方面存在的问题 　　1.特殊教育相关法律法规不够健全 　　虽然我国已经出台了残疾儿童相关法律法规来保障残疾儿童受教育权，但是目前还未出台具有针对性的特殊教育法律法规。大方向虽然已经明确，但只有具体的可操作性强的法律法规才能切实保障残疾儿童受教育权。 　　2.资金投入不足，特殊教育质量难以保证 　　资金缺乏是制约残疾儿童社会保障体系发展的重要因素，对于残疾儿童教育来说，先进的教学仪器和资料是十分重要的，通过先进仪器的训练有助于残疾儿童更好的康复学习。由于资金投入较少，所以特殊教育教师资源十分缺乏，专业化、系统化的师资队伍还未建立，大部分年轻人不愿意担任特殊教育专职教师。因此在残疾儿童数量众多，而专职教师数量偏少的这种情况下，无法使得残疾儿童享受一对一和针对性的教育，残疾儿童受教育质量仍有待提高。 　　（二）嘉兴市残疾儿童医疗康复保障方面存在的问题 　　1.医疗康复费用数额大，家庭难以承受 　　残疾儿童康复治疗费用昂贵，同时由于残疾儿童特殊性，需要家人时刻照顾，因此家庭成员的工作时间普遍低于