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边疆治理转型背景下国家认同与民族认同的关系探析 　　摘要：边疆作为国家主权和利益的重要组成部分正受到各界的广泛关注，尤其是在利益边疆、文化边疆、软边疆等概念逐渐延伸的背景下，国家对于边疆的战略定位有了新的转变，推动边疆治理的转型已成必然。因此，主要通过分析边疆治理的转型内容，探究转型过程中可能引发的具体民族国家认同问题，并提出相应的解决措施，从而推动国家在提升边疆治理能力的同时增强国家认同目标的实现。 　　关键词：边疆治理;民族认同;国家认同;边疆治理转型 　　中图分类号：d9文献标识码：adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.11.085 　　边疆作为国家主权以及利益的重要组成部分，其地位以及重要性正呈现日益提升之态势。因此，在强调推动国家治理体系以及治理能力现代化的今天，尤其是在利益边疆、文化边疆、软边疆等概念逐渐延伸的背景下，推动边疆治理的转型已经成为维护国家利益、推动社会发展、提升国家整体实力的必然要求。 　　随着边疆治理新模式的实施，国家对于边疆治理关注的重点从由民族问题转向区域问题，这一过程中所引发的认同冲突与协调是不可避免的。因此，本文旨在通过分析边疆治理的转型内容，探究转型过程中可能具体引发的民族国家认同问题，并提出相应的解决措施与思考，从而促进国家在提升边疆治理能力的同时增强国家认同目标的实现。 　　1边疆治理方式的转型 　　1.1陆疆与海疆并重 　　受古代王朝时期边疆治理经验的影响，西北陆地边疆治理的重要性历来优于对于东南沿海边疆的治理。例如，拉铁摩尔在《中国的亚洲内陆边疆》一书中着重对西北内陆边疆的发展历史、区位特点及生产方式等均作了详细的阐述，但对于东南海疆的关注甚是匮乏。直到近代时期的内忧外患之际，始有龚自珍、魏源等人开启对于东南沿海边疆的关注与分析，奠定了东南沿海边疆治理的基础。由此可知，从古代到近代时期，西北边疆对于中央政府的重要性优于东南边疆，这一方面是由于西北内陆边疆的地缘政治态势更为复杂;另一方面则是针对当时的社会发展需求及能力来说，陆疆的发展更为重要。但是随着现代化进程的加速以及综合国力的全面提升，中国对于东南沿海边疆的发展需求以及发展能力日益增强，维护国家海疆权益的重要性更是不容忽视。因此，确保东南沿海边疆的安全与稳定，推动内陆边疆与沿海边疆的协同发展也应当成为新时代的新要求。 　　1.2一元到多元协同 　　从古代中国到近代时期，中央王朝在边疆治理中向来居于主要地位，边疆怎样治理、如何发展都取决于中央，专政与独权、官僚与机械是导致这一时期边疆治理成效不佳的重要因素。随着现代化进程的发展，国家治理强调多元协同与公民参与，在推动边疆治理的过程中，不仅强调主要制度的建设与实施，更是强调求同存异，即允许多元发声以及保留民族特色。由此，边疆治理的方式已经从政府独大的一元治理方式转变为中央政府主导、地方政府协调以及社会组织参与的多元治理方式，从中央治理到地方治理再到民众自治的多维度治理体系在推动边疆治理实现多元治理、科学治理中发挥着积极的作用。 　　1.3“族际”向“区域”转变 　　边疆地区民族成分复杂、民族问题突出。因此，从新中国成立以来，国家对于边疆民族地区向来采取“族际主义”的治理模式，族际治理模式强调将边疆地区视作“民族地区”，着重解决边疆地区内的族际冲突与矛盾。国家希望通过对族际问题进行集中、适度的解决以降低国家在边疆民族地区治理中的阻碍，从而能够确保推动边疆民族地区的稳进发展。然而，随着边疆地区发展过程的新问题与新矛盾突出，以及在全面建成小康社会目标的指引下，平衡边疆各地区的发展状况，推动边疆地区的整体协调发展成为推动边疆发展过程中的新要求。由此，针对边疆治理的模式逐渐由“族际主义”转向“区域主义”，区域治理模式强调将边疆视作国家疆域的边缘性区域，着重解决特殊区域中的区域性问题，并将族际问题带入到区域治理的整体谋划之中。这种发展模式的转变对于促进边疆的稳固与发展具有积极意义，也是符合新时代下共同发展的时代要求。 　　2边疆治理转型中的认同问题 　　2.1认同、民族認同与国家认同 　　在“认同”一词的含义以及运用上，不同的领域对于认同的定义以及适用范围均存在细微区别。“认同”一词最初来源于拉丁文idem，意为“相同”或“同一”，随着社会的变迁以及发展，“认同”一词逐渐普及开来。在社会学以及政治学领域，学者通常把“认同”作为“原因”或者“动力”以解释群体的特征、感情和行为等社会政治现象。而心理学研究则表明“认同”是人类的基本特性之一，具有深刻、持久的特点，相比于其他易变的特性，“认同”具有稳定性。 　　对于国家认同以及民族认同的定义上