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文化馆总分馆制建设的重要性和必要性研究 　　摘要：随着我国社会经济的不断发展，小康社会建设稳步向前推进，广大人民群众对知识的结构、普及有了新的要求，文化需求进一步提升。文化馆现有机制不能更加灵活地适应经济社会发展需求及人民的需要。人们日益增长的物质文化和精神文化需求为文化馆总分管制的建设和发展提供了良好的机遇，“改革创新”求生存、求发展已成文化馆总分管制建设的必然选择。本文将对我国文化馆总分管制建设的重要性和必要性进行深入的阐释。以期引起相关部门的重视，促进文化馆发展，提高其文化传播效率。 　　关键词：文化馆总分管制;重要性;必要性 　　党的十八大以来，作为政府设立的一种群众性、公益性的文化事业方面的服务机构，文化馆一直是社会主义精神文明建设过程中的重点建设单位，它以丰富广大人民群众的业余文化生活为宗旨，服务于广大人民群众，为广大人民群众提供了免费的公共性文化活动场所。但随着我国人口老龄化趋势日益明显，人民物质文化生活水平的不断提高，文化馆的建设已不能很好地适应当前社会经济和文化发展现状。在社会主义精神文明建设过程中，如何将文化馆的职能与作用充分发挥和展现出来，满足人民不断增长的文化需求，这是我们文化馆的工作人员要不断思考的问题。笔者认为，文化馆总分管制建设适应了现阶段我国居民日益增长的物质文化需求。 　　一、文化馆总分管制建设的重要性 　　1.管理上创新，构建以政府为主体的一体化公共文化服务体系。文化馆总分馆的体系管理一般是按照多级进行投入，双重的管理再加上一体化的建设进行，这一基本思路有效地打破了过去分层管理的体制，构建了一体化公共文化服务管理体制。摒弃了以往在文化馆管理上行政、经费和人员的分层管理体制。在行政管理上主要突出了政府的主导作用，各个层级的政府主管部门要共同参与到文化馆总分馆的管理体系建设中，协调管理。根据人口的密度和人口流动规律设置分馆和服务点布局，以便最大限度的满足广大人民群众日益增长的物质文化需求，分点布局，垂直管理，统一分配资源，有利于形成资源共享，管理权威，更加容易解决分管资金缺乏、管理分散、服务不到位等现象。 　　2.服务上贴近群众，实现以实体服务为主导，开创实体服务与网络服务并重的局面。文化馆总分馆体系的服务主要是实行统一的活动计划方案、服务标准、服务信息平台，此外还要和开展协作，实现资源共享。按照文化主管部门的安排部署，文化总馆要统一规划年度活动方案，明确活动项目，策划总分馆的活动，建立相关的资源调配制度，保证所有文化工作有序进行，推进文化服务数字化建设。这些服务方式的推进，有利于文化馆在资源上沟通有无，服务上以人为本，更加贴近人民群众，成为群众精神文化的乐园，真正开创文化馆以实体服务作为主导方向，实体服务和网络服务并重的局面。 　　3.文化分布上更加合理，改變“送文化”为多“种文化”，使文化艺术更易于植根基层，走进乡村千家万户。文化馆总分馆的科学化、合理化的布局一般是在行政区域的范围内实现的，通常由具有一定等级的地方政府充当建设主体，通过对行政区域内的人口数量，文化发展情况，服务范围等进行详细而深入的考察，根据合理布局的标准对总分管的具体建设进行部属与规划。我国现阶段的文化馆普遍是单一地按照行政区划的级别建设分馆，并没有考虑到不同行政区域内的人口规模和服务范围，单一的不同区域的分管通过行政区划建立起一定的联系来进行相关资源的共享，这就极可能造成了分馆资源的浪费或资源利用效率较低等情况。况且，随着社会物质生活文化水平的提高，蜻蜓点水式的“送文化”已远远不能满足当今人民群众对文化的需求，对社会主义文化建设也不过是杯水车薪。因此，乡村文化要让群众唱主角！ 　　乡村在公共文化事业方面发展滞后是普遍存在的事实，但乡村并非文化荒漠，它蕴藏着极为丰富的乡土文化资源。布局规范合理的文化总分管制建设，将使散布于广大农村的“乡土艺术家”们有了展示才华的正规、广阔的艺术天地，能够培养和激励“乡土艺术家”，激发乡村自身的文化活力，在全民小康社会建设中显得尤为重要。 　　二、文化馆总分馆制建设的必要性 　　文化馆在社会教育及对民间优秀文化遗产的整理与保护工作中发挥着重要的促进作用。公共文化活动往往反映了社会主流文化趋势，文化馆在对此类公用文化活动的组织与引导方面也具有重要的现实意义。当前，文化馆总分管制建设在实现全局统筹、优势互补，推进文化惠民项目与群众需求对接等方面不可或缺。 　　1.文化馆总分管制需要政府在文化建设中的主导作用进一步完善。文化馆总分管制建设需要将财政关系，人员隶属关系，管理模式及服务规范等方面对现有资源进行有效的整合，使之形成一个具有统一管理，有效组织的网络组织。这里政府的作用不可或缺，政府只有通过立法确立各部门