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湖北省域农村劳动力转移路径与效益比较研究 　　[摘要]对湖北省域农村劳动力转移路径与效益进行比较，分析了农村劳动力教育、城鄉社会保障体制的二元结构、劳动力供求信息对湖北省域农村劳动力转移路径和效益的影响。提出了农村劳动力转移的政策建议，要发挥政府的主导作用，完善城乡社会保障机制，加强职业技能培训，提高劳动力素质，推进农村劳动力信息系统建设，努力提高湖北省域农村劳动力的转移效益。 　　[关键词]农村劳动力转移;路径与效益;政府职能 　　[中图分类号]f323.6[文献标识码]a 　　湖北地理位置优势，“九省通衢”不仅描述了湖北省在全国自然地理总体框架中的腹心位置，而且能成为联东结西、承南接北的纽带。在经济学中，除了土地外，其他生产要素大都属于流动性要素，“九省通衢”的地理位置可以成为吸纳外地流动要素的重要通道，而各生产要素中最活跃并起决定性作用的就是劳动力，所以研究湖北省农村劳动力转移这一课题，一是在全国大格局中看具有一定的代表性，二是服务于政府决策具有现实意义，让“九省通衢”的地理位置优势升华为经济优势，进而在全国发展大格局中有更大的作为，作更大的贡献。 　　1湖北省域农村劳动力转移的主要路径 　　根据湖北农村统计年鉴2017统计，截至2016年底，湖北省农村劳动力全年外出务工人员达到1112.81万人，外出务工人员占农村实际从业人员比重为48.5%，农村劳动力转移外出规模大。湖北省农村劳动力转移流动呈现以下基本特征：一是外出务工人员中男性高于女性，男女性别比例为59：41。二是全省外出务工人员主要以21～49岁的青壮劳力为主，有787.94万人，占其外出比重为70.9%，而50岁以上167.44万人，占其外出比重为15.1%;20岁以下157.43万人，占其外出比重为14%。三是从文化程度上看，六成农村外出务工人员为初中文化程度，占比最大，三成人员为高中及以上文化程度，一成左右为小学及以下文化程度。具体为：小学及以下文化程度外出务工人员124.94万人，初中文化程度外出务工人员625.31万人，高中及以上文化程度外出务工人员362.56万人。 　　1.1外出人员转移渠道 　　目前自发外出仍然是湖北省农村劳动力外出的主要形式，人数为785.71万人，比重高达70.6%。而政府组织、中介组织介绍、企业招收比重分别只有8.7%、6.7%和14%。湖北省各地区中，荆州市、咸宁市、恩施自治州、仙桃、天门和神农架林区的自发外出比重高于湖北省的平均水平，其中神农架林区比重最高，高达97.1%。而政府有关部门组织渠道中，只有武汉市、十堰市、宜昌市、鄂州市、荆门市、孝感市、潜江市比重高于10%。值得注意的是，神农架林区的外出渠道除了自发外只有企业招收，且比重只有2.9%，远远低于全省平均水平14.0%（见表1）。 　　1.2外出人员就业行业 　　湖北省农村劳动力就业第一产业、第二产业、第三产业比重分别是5.5%、54.1%、40.4%，从行业分组看，外出人员务工以二、三产业为主。而在各地区中，第一产业比重最高的是潜江的9%，最低的是武汉的2.6%;第二产业中比重最高的是恩施自治州，比重为61.3%，最低的是仙桃的41.0%;第三产业最高的是仙桃的54.8%，最低的是潜江的32.9%（见表2）。 　　1.3外出人员转移地点 　　从湖北省农村劳动力转移地点来看，湖北省农村劳动力外出主要集中在中国大陆，在港、澳、台地区和境外的比重分别只占0.3%和0.2%。而就省内就业和省外就业作比较，省外就业55.1%的比重高于省内就业44.3%的比重。各地区中，武汉市、宜昌市、鄂州市在省内就业比重很大，省外就业的比重分别只有24.0%、38.1%和28.0%，远远低于湖北省55.1%的比重。而荆州市、恩施自治州、天门的省外就业比重较高，比重分别是65.9%、68.4%、67.6%。值得注意的是黄石市在港、澳、台和境外地区的比重较高，比重为3.9%和1.4%，远远高于全省的平均水平（见表3）。 　　从湖北省外出劳动力转移路径看： 　　一是组织引导不够，湖北省七成以上外出人员都是自发外出寻找就业，政府有关部门组织和中介组织介绍的比重较小，湖北省农村劳动力不能科学、高效的转移。 　　二是从行业分组看，湖北省各地区外出人员务工以二、三产业为主，行业分布多元化，可见外出务工人员的结构有所优化。 　　三是从湖北省农村劳动力外出地域上看，随着国家精准扶贫战略的实施，湖北省25个贫困县纳入精准扶贫的主战场，获得了政府和社会各界政策和资金支持，不仅促进了县域经济的繁荣，还改善了湖北省的就业环境，湖北省县域非农业岗位增多，农村劳动力就近就业人数大大增加。