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有关我国消费税改革的探讨 　　摘要：在我国税收政策中，消费税是主要税种之一，并且在长期以来发挥着重要的作用。但是随着经济和社会的不断进步发展以及我国改革进程的不断推进，我国消费税中一些不足日益凸显，并且已经成为经济发展的掣肘。文章从我国消费税的简介和基本特征，我国消费税的现状以及存在的问题和对我国消费税改革的建议这三个方面入手，对我国应如何进行消费税改革展开探讨。 　　关键词：消费税;改革;税收政策 　　一、我国消费税的简介和基本特征 　　消费税作为一种流转税，他是指对消费品和特定的消费行为按流转额征收的一种商品税。广义上，消费税面对的主体应该是所有的消费品和消费行为，其中也包括着生活必需品和日用品普遍课税;但是从我国的税收征收实践上看，我国的消费税主要是对特定的消费品和消费行为进行征税。消费税是一种间接税，主要以消费品为课税对象，税收会随着商品的价格转嫁给消费者承担，税款的实际负担者是消费者。并且消费税的征收有很强的选择性，国家通过消费税来贯彻消费政策，引导改变消费结构从而影响改变产业结构，消费税在保证国家的财政收入和体现国家的经济政策等方面具有十分重要的意义。 　　我国现阶段实行的消费税具有如下特点：消费税的征收范围是有选择性的，他并不是对意义上所有的消费品都征收消费税，而是根据产业政策和消费政策上对选择的特定的消费品进行征税;在消费税的生产销售和进口环节上的征收是具有单一性的;消费税的平均税率水平是比较高的并且不同的税目之间税负差异是比较大的，比如香烟、卷烟等需要限制或者控制的消费品，税负通常比较重;消费税的计税方法具有灵活性，既有对消费品数量征收的从量税率的计税方法，也有对消费品价格实行征收的从价税率。 　　自2016年5月1日起，我国开始实行“营改增”，全面取消营业税。随着营业税的取消，增值税的征税范围随之扩张，作为重要流转商务税的消费税将如何进行调整成为税制改革的新重点。 　　二、我国消费税存在的问题 　　在我国，消费税起着至关重要的作用，在增加国家收入，调节引导消费等方面起着不可替代的作用。虽然在一定程度上可以缓解供求和社会不平等之间的矛盾，增强了国家对经济上的宏观调控能力以及资源的合理配置和产业结构的合理化，但是随着经济的发展，现行消费税制度一些弊端就显露出来了。 　　（一）消费税在立法中的问题 　　消费税是由全国人民代表大会及其常务委员会授权国务院定制的《中华人民共和国消费税暂行条例》为依据而进行征收的税种，自然而然，消费税的法律地位是要低于由人大及其常委会制定的税收法律。而在现行的税收制度中，已经有个人所得税、企业所得税、车船使用税以及税收征管法属于人大及其常委会立法，上升到了法律层级。而身为我国重要的流转商务税的消费税依旧是暂行条例，相对比而言，消费税的立法层次不高，他的法律效力也不强。由上可知，我国距离形成关于消费税税法体系的基本法的道路还是很遥远的，还需要做很多的努力。现在我国消费税税法之所以立法层次不高，法律效率不强，是因为太依靠财政部和国家税务总局的税收规章。 　　（二）我国消费税的征税范围不够合理 　　现行的消费税是对特定消费品征收的特定消费税，针对其征收的范围大致可分为三个方向：一是针对高档的消费品，例如高档化妆品，珠宝玉石及贵重首饰等;二是保护环境和节约资源，例如一次性筷子，鞭炮烟火等;三是为了保护身体健康，比如酒类和香烟。总共对15类消费品进行征收消费税。但是随着我国经济不断的发展，居民收入得到了明显的提高，这也令我国奢侈品的销售额飞速提升。并且由于海外奢侈品的价格普遍比国内低，使国人海外奢侈品的消费量大量增加，并且对于高收入的人群，对其进行征收消费税并不会对产业产生影响。与此同时，我国许多奢侈品以及高级消费品没有被纳入消费税征收范围，造成了我国税收收入的流失，与此同时这些也不利于对收入分配的调节作用。由此可知，我国消费税的调节仍存在着盲区。 　　而从发挥消费税的引导消费，调节收入分配和生态环境保护作用的角度看，现行消费税在扩大征收的同时，征收范围的调整并没有达到预期的效果。对此，随着经济社会的发展和人民生活水平日益提高，消费税的征收范围还亟待改变调整。一些曾经的奢侈品和高档消费品已经是生活中的普通日用品了，并且现实中对奢侈品和高档消费品的选择和鉴定也有些许难度，所以消费品的范围的鉴定还需改变。部分消费税已经没有所谓的调节意义，还有一些消费品不够合理，弱化了消费税的调节功能。随着新的高档消费品和奢侈品的出现，这些消费品可以考虑被列入征收范围，扩大税基范围，这是征税范围的缺位。 　　（三）我国消费税征收环节不利于税收收入功能的实现 　　我国的消费税具有单一环节征税的特点，除