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国有企业合规管理工作的提升措施
摘要:合规管理是以有效防控合规风险为目的,以企业和员工经营管理行为为对象,开展包括制度制定、风险识别、合规审查、风险应对、责任追究、考核评价、合规培训等有组织、有计划的管理活动。合规管理作为保障处稳健发展的基础性、战略性举措,不断强化合规意识,严格控制管理环节、有效防控法律风险,我们从“抓教育培训、抓风险防控、抓制度执行”三方面入手,将依法合规要求覆盖到生产经营各领域、贯彻到业务活动各环节、落实到全员各岗位,并结合实际将绩效考核同合规管理工作挂钩,持续推动全企业生产经营稳健运行。
关键词:合规管理;加强;风险
一、抓教育培训,树立合规意识,合规管理理念深入人心
合规管理是法治建设的基础内容,是企业稳健发展的重大举措,也是全员工程,加强和规范合规管理工作,对有效防控合规风险、促进企业依法管理、合规经营有着至关重要的作用。通过组织开展持续有效的合规管理培训和业务培训,将所适用的法律法规、规章制度和合规职责等要求及其精神实质,贯穿于工作实际中。按照“全员参与”的原则,抓实做好合规管理工作,努力营造“人人讲合规、事事要合规”“合规无小事、违规则大事”的浓厚氛围,使合规管理逐步成为一种习惯。
(一)加强宣传培训,营造浓厚氛围。为使广大干部职工树立合规意识,增强“管业务管合规”理念,需要多次举办合规管理培训。邀请合规管理专家详细解读了合规的概念及内容、实施合规管理的重大意义。同时,对基层业务骨干人员培训,强化合规风险全过程防控,实时对合规管理人员开展新法律法规的培训,打造合规管理全员工程,努力实现人人合规、事事合规浓厚氛围。
(二)加强教育引导,培育合规文化。为更进一步让合规观念和意识渗透到每个员工的思想认识中,要坚持日常教育与载体教育相结合,通过开展不同形式的合规文化活动,使员工熟练掌握合规知识,自觉养成按章办事、遵纪守法的良好习惯。“合规无小事,违规则大事”、“以合规为荣,以违规为耻”的理念和文化不断深入人心。
二、抓重点工作,严控重点领域,合规管理水平持续提升
为保证依法合规治企,在整体推进合规管理、形成全员讲合规、懂合规浓厚氛围的基础上,着重抓好“合同管理、法律风险防控、合规专项检查”三项重点工作,“三管齐下”,以点带面、以局部带动整体,企业合规管理水平稳步提升。
(一)不断夯实合同管理,有效避免常规风险。合同是企业经济往来中当事双方确立各自权益的重要法律保障,规范合同管理防控法律风险,是确保依法合规经营的重要手段,是合规风险的重点防控部位。
一是以严格资格审查为落脚点,从源头防范合同法律风险。控制合同主体风险是控制合同法律风险的第一道防线。严格执行签约主体资格审查制度,确保其资格、信用与项目相匹配,必要时要求合同相对人提供担保,积极做好风险防控。
二是以杜绝事后合同为突破口,防范合同签订法律风险。事后合同的风险不言而喻,为了杜绝此类问题,每年11月底对年度连续性合同项目签订做出具体的安排和部署,督促相关部门提前完成工作量测算、市场手续的履行等前置手续的办理工作。
三是以强化合同审查为关键点,提高合同签约质量。合同内容的合法性、完备性是“法律风险岗位防控指引”中明确的法律风险源点,为了防范此法律风险,采取了以下防控措施:一是重新调整了合同审查流程,二是细化对重大合同和新业务领域合同的法律审查,三是强化合同法律经办人员和审查人员的责任意识、大局意识。
通过严格资格审查、合同审查、杜绝事后合同等举措,有效降低了合同签订过程中的风险,减少了合同纠纷事件发生,合同管理实现依法合规。
(二)切实抓好法律风险防控,全面防范合规风险
随着岗位员工对法律工作认识的不断提高,积极建立并全面推進法律风险防控体系建设,进一步增强了企业抵御法律风险的能力,实现由被动处理纠纷向主动积极预防纠纷发生的转变,进一步提高了依法以规治企水平。
一是编制岗位防控指引,明确法律风险防范目标。我们结合自身的业务实际编制了《法律风险岗位防控指引》。确立了符合公司实际的现存的法律风险源点,形成专有岗位的法律风险指引模板。
二是宣传贯彻岗位指引,有效管控各岗位风险。我们采取“横向到边、纵向到底、全岗位覆盖”的宣贯方式,真正使员工做到“岗位指引我知晓、法律风险我防控”。定期分层次组织风险防控测试,开展“一对一”访谈。并将风险防控测试工作与内控测试、绩效考核、审计纪检监察融合,避免重复检查。增强了管理人员的法律风险防控意识,形成了企业法律风险防控的良好局面。
三是注重防控指引运行,强化重点领域风险防范。我们积极促进各业务部门严格执行各项
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