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蔬菜质量安全监管实践及对策 　　摘要蔬菜是人们日常生活的必需品，蔬菜质量安全与人民群众的生命健康息息相关。如何确保“菜篮子”安全，让广大人民吃的放心、吃的安全，一直来都是全社会关注的焦点和热点。关键词蔬菜质量安全；安全监管；人民群众；菜篮子 　　民以食为天，食以安为先。随着市场经济的不断发展，人们生产和生活的水平不断提高，蔬菜质量安全监管日益被社会所关注。当前，农产品供应日益丰富的前提下，围绕注重蔬菜质量安全，强化蔬菜质量管理，我国食品安全主管部门视为重要任务，在维护公众健康、促进食品安全、促进食品质量管控等方面展开了安全监测监管专项整治体系建设等，尤其是在蔬菜安全监管对策领域，提出了具有实践意义的工作策略，以推动农业产业经济可持续发展 　　1對蔬菜质量安全监管的认识 　　随着人们对生活质量的要求日益增多，保证人们的身体健康成为重要的课题。蔬菜是食用农产品之一，不仅在数量上需要保证充足，而且要实现长期的供应。现在无论是城市和农村，人们对于蔬菜的消费从原有的数量型向质量型转变，无论是内在品质，还是花色和品种营养成分，特别是近年来蔬菜食品安全事件发生之后，关于蔬菜生产、产量效应、环境效应以及蔬菜中农药残留量超标等问题，都与社会和谐稳定发生了紧密的联系。消费者对于经济社会未来发展的预期与蔬菜生产质量安全挂钩，甚至关系到社会福利的提升和下降。消费者对蔬菜中有毒有害物质的含量等话题较为敏感，这也说明了蔬菜生产质量安全监管是必须关注的问题[1]。 　　2对蔬菜生产特征的认识 　　蔬菜生产属于劳动密集型，不同地区的蔬菜在环境适应和生物性特性上有着不同的特点，具有明显的地域差异性。蔬菜生产产业在生产特点上具有经营方式灵活，生产收益高的特征。 　　2.1对于蔬菜生产进行安全监管，需要注重地域性以及自然因素等。产自不同地域的蔬菜往往受到自然环境的影响，具有其当地的土壤类型、水资源状况和气候特征。对于蔬菜的安全生产以及质量的提升，需要注意自然因素和社会因素，包括生产者生产方式，生产环境都属于蔬菜生产链中的重要环节。而且为了保证蔬菜产品能够长期供应，需要进行害虫种类和农药种类的监控，防止出现病虫害灾害以及蔬菜农品的农药残零超标的问题。 　　2.2质量差异化也是蔬菜生产的一个重要特征。不同植株上不同部位的果实，采取的不同的管理方法和技术，都会导致产品出现差异化，品质和质量，甚至出现不同的口味。 　　2.3不同的施肥类型也会导致蔬菜生产过程中出现不可控因素，产生质量上的差异。如何围绕产品生产目标，体现出过程控制的灵活性，针对蔬菜生长各个环节变化的多样性，应对生产控制的控复杂性，采取标准和动态化管理模式，为蔬菜生产安全提供保障。 　　3当前蔬菜生产质量安全存在的主要问题 　　3.1目前，蔬菜生产监管存在蔬菜质量安全认识程度不高、蔬菜质量安全检测技术水平不高、监管部门之间联系不密切等问题[2]。出于利益考虑，一些蔬菜生产者还可能会使用国家禁用农药，提高使用数量，不合理混用农药，不考虑农药安全期，导致蔬菜农药残留超标。从业人员的素质也决定了蔬菜生产的质量。一些种植户在接受新知识新技术的意识尚不足，受到经济利益的驱使，在专业素质没有提升的前提下，对蔬菜生产质量的认知程度也不足，导致了有害物质残留在蔬菜上的问题较为严重，影响了公众健康。例如养“两圈猪，两囤菜”的现象。 　　3.2蔬菜生产还存在供应市场和食用农产品采取不同的标准，导致了质量安全控制受到了阻碍。蔬菜生产标准体系建立不完善，以及监管体系不完善，使得标准的针对性和操作性较差。大一统的国家标准和行业标准，对很多问题没有细致的设立。行政部门为了完成业绩，科研部门为了增加学术成果，没有做好全面调研和听证工作，因此停留在文字表面上的标准，无法对实际的操作进行指导[3]。 　　3.4随着我国国际贸易的不断增加，在贸易体系上也存在滞后的情况，无法与国际水平进行对接，导致了出现贸易壁垒。在监管上，由于蔬菜生产监管法律缺失，法规不严，在缺乏可行性较高的监管措施，在市场投入和管理方面，质量安全监控容易出现漏洞。蔬菜种植中有病害和污染的产品流入市场，使得消费者出现误食，导致了健康问题。而且监管人员在没有相应的技术规范和检测指标的情况下，采取说服教育为主的情况也是存在的，导致了蔬菜生产质量安全无法得到严格的控制，法律法规体系缺乏支撑，即便是在先进的规范化生产管理模式下，农用产品的质量安全认证体系没有得到很好的建构。因此缺乏层次上的统筹考虑，使得国际标准对接准备工作不能够全面和长远。 　　4强化蔬菜质量安全监管体系实践对策 　　4.1针对蔬菜质量安全监管，推行网络化管理等新模式，做到每家农户都有人服务、每个大棚