《国家公务员制度》（舒放）第12章.pptxVIP

国家公务员制度（第四版）;第十二章 公务员交流与回避 ;;公务员交流与回避;12.1 公务员交流制度概述 ;公务员交流制度的作用 （1）有助于提升公务员素质。 （2）有助于合理配置人才。 （3）有助于加强廉政建设。 （4）有助于解决实际问题。;公务员交流制度的实施原则 （1）依法进行的原则。 （2）适才适用原则。 （3）个人服从组织的原则。 （4）合理的原则。;公务员交流制度的基本历程 实行干部交流，是党和国家干部人事工作的优良传统。 早在1942年，中央军委就通过《关于干部交流的建议》，决定在军队干部之间开展交流。1962年9月党的八届十中全会要求各级党委都要制定干部交流计划。党的十一届三中全会以后，干部交流制度又得以恢复和发展。1993年颁布实施的《国家公务员暂行条例》，将交流作为公务员管理制度的重要组成部分。2009年10月，中共中央明确提出加大干部交流力度的具体举措。2009年12月，中共中央进一步明确了完善干部交流制度的主要任务。;;12.2 公务员交流的方式 ;2.公务员调任的原则 （1）依法原则 （2）计划原则 （3）考试与考核相结合的原则;3.公务员调任的条件与程序 （1）调任的条件 第一，符合编制和职数的要求。 第二，调入的公务员必须符合回避的规定。 第三，调入的公务员必须具备拟任职务所要求的政治思想水平、相应的工作能力和任职资格。;（2）调任的权限和程序。 第一，在编制和职位允许的情况下，各部门根据工作需要和年度公务员调入计划，提出拟调入人员的要求和资格条件，确定报名范围。 第二，在确定的范围内通过考试或考核进行选拔。 第三，对初选合格的人员进行全面考察，考察确定的人员报公务员主管部门进行审核，确定资格。 第四，报任免机关进行任命，有的还需进行一定的考核培训后，方可正式到岗任职。;4.公务员的调出 公务员调出也是公务员职业变更的一种形式，它与公务员调任一样应按照法定条件，遵循法定程序进行。公务员被调出国家机关任职，就不再保留公务员身份，与国家机关之间原有的人事行政关系便随之消除。;公务员转任 1.公务员转任的含义???特点 公务员交流制度中的转任，是指公务员因工作需要或者其他正当理由在国家机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门内的不同机构、职位之间进行转换任职。 公务员转任遵循公开、公平、公正，综合素质与公共职位要求相适应，德才兼备、以德为先，尊重个人意愿与服从组织安排相结合的原则。;;3.公务员转任的原因 （1）因工作需要，有组织、有目的地选调人员充实或加强某一方面的工作。 （2）根据工作需要与合理使用、充分调动公务员积极性的原则，通过转任对公务员进行职位调整。要提高工作质量，提高工作效率，最大限度地发挥公务员的作用，必须达到人与事的最佳配置。 （3）对超编人员的调整和空缺职位的补充。 （4）为满足公务员的自身发展，更好地发挥公务员的作用而进行调整。 （5）通过转任帮助公务员解决个人、家庭的实际困难。;;12.3 公务员回避制度概述 ;公务员实行回避制度的重要性 1.实行回避制度符合我国国情。 2.实行回避制度与现代严格、科学的人事管理制度相适应。 3.实行回避制度是加强公务员廉政建设的一项重要措施要求。;;12.4 公务员回避的类型 ;2.公务员任职回避的实施原则 （1）低职回避原则。 （2）自主权原则。 （3）综合治理原则。 3.公务员任职回避的程序 首先，本人提出回避申请或者所在机关提出回避建议。随后，任免机关组织人事部门按照管理权限进行审核，并提出回避意见报任免机关。最后，任免机关作出决定。;;;;12.5 国外公务员的交流与回避 ;;本章小结;本章小结;返回章节目录;复习思考;复习思考;感谢观看