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加强县财政局档案管理的思考
【摘要】县财政局在日常工作与重点工作中形成的档案,反映当地财源和服务于振兴当地经济的情况,是上级财政部门指导开展基层财政工作的重要依据,加强档案管理至关重要。本文通过简单分析县财政局档案管理的不足之处,思考针对性的策略,提高县财政局档案管理工作水平。
【关键词】县财政局;档案管理;不足与策略
随着经济体制改革的持续深化以及社会主义市场经济的高速发展,财政局在社会公共服务中发挥着关键性作用。县财政局根据政策组织该县财政收入,确保财政支出,把财政资金管好、用活,促进县域工农业生产以及各项事业的发展。档案管理则是县财政局的重点工作之一,推动财政局的规范化管理和深入建设,促使国家档案管理不断趋于制度化。所以加强档案管理逐渐被县财政局提上日程,工作紧迫性日益凸显。
一、县财政局档案管理的不足之处
现阶段很多县财政局的档案管理现状并不乐观,存在一些不足之处,制约档案管理效率的提升。这主要体现在:第一,县财政局对于档案管理的重视度不够,日常管理不到位,加上档案管理制度不完善,执行力较差,降低工作效率。第二,在客观条件的限制下,县财政局档案室的软硬件设施配备有较大提升空间,档案管理工作所用计算机、软件系统等较为落后,无法满足现代化办公要求。第三,县财政局档案信息资源的利用以服务于内部为主,通常不会对外提供利用,阻碍档案信息资源的开发、利用和共享,难以体现县财政局档案资源的价值和档案管理的重要性。
二、加强县财政局档案管理的策略建议
(一)领导重视,完善档案管理制度。县财政局的各级领导应给予档案管理高度重视,建立健全档案管理制度,让全体人员意识到档案管理的重要性,让各个科室收集文件、整理文件时有据可依。例如县财政局办公室专门安排档案人员负责收集并整理档案材料,指导各股室兼职档案人员整理档案,形成领导亲自抓、办公室人员具体负责、职能股室协助开展的档案管理新格局。制定的档案管理制度主要包括立档归档制度、保管制度、查阅制度、利用制度、保密制度等,強化档案人员岗位责任制,使其在制度的约束下规范立卷和管档、用档等行为,保证完整收集、有序整理。例如坚持由办公室统一收发、登记文件材料,次年3月集中整理;每月整理当月会计凭证,随时收集、整理照片与声像资料,确保档案完整齐全;严格执行档案查阅制度,把责任落实到人头,按照规定查阅财政档案,如果需要外借必须出具所需单位的介绍信,有主管盖章签字;定期清理县财政局的陈旧档案,做好归类工作,保证档案资源的真实性、有效性。作为档案人员也应积极更新工作理念,正确树立服务意识、创新意识和学习意识,增强工作积极性,结合县财政局实际情况采取有效的档案工作策略,让档案管理更有效、更高效、更科学。
(二)统筹规划,加强基础设施建设。县财政局应重视基础设施的统筹规划与建设工作,适当增加档案管理的人财物投入,为档案室配备统一的、齐全的计算机、打印机、传真机等现代化设施,提高档案管理效率,保证档案工作的规范性、科学性。例如在档案管理硬件上,县财政局应做到三室分开,即办公室、阅览室、库房,配备防尘、防火、防潮、防盗、防高温、防虫蛀、防光等设备,完善相应的管理策略,特别要加强库房管理,保证档案库房整洁、设备充足适用。在档案管理软件上应使用专业系统软件,基于档案综合管理系统加快县财政局档案信息化建设进程。当然,人员也是重要的软件资源,县财政局应定期选拔优秀人员开展档案管理工作交流活动,或外出进修,提高工作能力。因为无纸化办公应用越来越普及,档案人员必须熟练掌握计算机网络操作技能,利用财政局的资源和条件进行业务拓展训练,为加强县财政局档案管理提供坚实后盾。当然,县财政局要加强和技术人员的交流、沟通,做好档案管理软硬件设施设备的日常维护工作,保证其在可靠环境里运行。
(三)开发利用,发挥档案信息价值。县财政局档案室应注意编写县财政志,通过科学的分类与丰富的内涵形成翔实史料,展现县财政的全貌,发挥档案管理服务于领导决策、股室业务和社会、个人等职能。为进一步促进县财政局档案信息资源的开发与利用,还需要建立档案室信息资源开发利用制度和共享机制,整合室藏档案资源,借助档案数字化成果向各机关单位乃至全社会提供档案信息资源的利用服务,提升县财政局档案管理的社会地位。例如可通过计算机与网络等先进管理手段,分析、提炼县财政局形成的档案资源,建立信息库,最大限度共享档案信息资源,为档案编研以及经济发展、社会建设等提供优质服务。
由于电子档案已经是县财政局档案管理的重要载体,在开发利用时必须重视安全问题,体现档案信息的作用。例如在负责收录县财政局电子档案信息的计算机系统之中安装防火墙与杀毒软件,定期备份电子档案信息,和档案人员
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