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科技成果转移转化项目档案管理的问题及思考 　　摘要在国家大力推动科技成果转移转化的情况下，该项目档案管理工作日趋重要。本文总结了科技成果转移转化项目档案管理现状及管理体制机制存在的问题，提出了科技成果转移转化项目档案管理的工作设想。 　　关键词高校科研院所科技成果转移转化档案管理 　　中图分类号g275.3文献标识码a收稿日期2017-12-25 　　problemsandthoughtsonarchivesmanagementoftransferandtransformationprojectsofscientificandtechnologicalachievements 　　zhangfan，weiwei 　　abstractunderthecircumstancesthatourcountryvigorouslypromotesthetransferandtransformationofscientificandtechnologicalachievements，thearchivesmanagementoftheprojectisbecomingmoreandmoreimportant.thispapersummarizesthecurrentsituationofthearchivesmanagementofthetransferandtransformationprojectofscientificandtechnologicalachievementsandtheexistingproblemsinthemanagementsystemmechanism，andputsforwardtheassumptionofarchivesmanagement. 　　keywordscientificresearchinstituteofcollegesanduniversities;scientificandtechnologicalachievements;transferandtransformation;archives;management 　　2016年4月21日，国务院办公厅印发《促进科技成果转移转化行动方案》，与修订《促进科技成果转化法》、出台《实施〈促进科技成果转化法〉若干规定》，形成了科技成果转移转化工作“三部曲”。在中央顶层设计推进和地方积极贯彻落实下，高校和科研院所作为科技成果产出的中坚力量，积极响应“大众创业、万众创新”号召，掀起了科技成果技术转移转化的热潮。然而科技成果转移转化项目档案工作并未引起相应的重视，“科技成果转移转化档案工作管理模式与规章制度研究”课题组对高校和科研院所进行了充分的调研，并作为科研院所的档案工作人员，从实际工作中总结发现当前面向科技成果转移转化项目的档案工作在体制、机制和制度层面存在诸多问题。 　　一、科技成果转移转化项目档案管理现状及问题 　　科研档案管理工作是科研活动的基础和真实记载，是提高科研质量、促进科技工作，为国家经济建设和社会进步服务的重要保证。作为科研院所，科研档案是我们档案工作中最主要的组成部分。在实际中我们将科研档案分类管理，即纵向项目档案和横向项目档案。 　　其中，纵向科技项目是指由国家、省、市科技主管部门或机构批准立项的项目，因其管理较为规范，体系相對完备，项目研究周期、研究内容比较明确，归档范围、归档过程相对清晰。然而科技成果转移转化项目即横向科技项目因其来源广泛，不同的企事业单位的需求不同，内容涉及科技开发、科技服务、成果转让等诸多方面，在研究过程中经常会随着市场行业的变化调整研究内容，其管理相对松散，归档范围存在相对不确定性。因此，目前存在高校和科研院所的科技成果转移转化项目档案管理办法缺失、管理体制机制不健全、归档率偏低、归档内容不完整等现象[1]33。 　　1.科技成果转移转化项目档案归档标准缺失。目前，国家及相关部门未出台任何专门针对科技成果转移转化项目档案的制度标准。我国科技档案工作领域现行最重要的法律依据《科学技术档案工作条例》是1980年发布的[2]15。在科研项目档案管理方面，仅有的一个国家标准《科学技术研究课题档案管理规范》（da/t2-92）还是1992年制定的[3]86。其内容早已不适应我国科技发展的巨大变化。中国科学院做为我国自然科学最高学术机构在2006年发布了《科研课题档案建档规范》，参照此规范进行归档科技成果转移转化项目档案时我们发现，应用研究课题文件和发展研究课题文件归档范围包括成果推广应用阶段，按照其提供的归档范围，共包括五个阶段：研究准备阶段、研究实验阶段、总结鉴定阶段、成果申报奖励阶段、成果推广应用阶段，但是课题