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日照钢厂 安全培训 第一页，共二十五页。 一思想理念 领导干部对安全工作的认知，如何树立“安全第一”的思想。 1、安全生产方针：安全第一，预防为主，综合治理。 法律规定(安全生产法、国发【2004】2号文、国发【2010】23号文) 2、安全生产责任追究制度 尤其是法释〔２００７〕５号 追究的人员有省部级的官员，有企业领导。 第二页，共二十五页。 如何树立“安全第一”的思想 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发〔2010〕23号 （国发〔2010〕23号。二、严格企业安全管理 3.进一步规范企业生产经营行为。企业要健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。 国务院国资委日前发布了《中央企业安全生产禁令》（国资委令24号，以下简称《禁令》）） 发布时间 : 2012年12月24日 实施时间2011年1月1日　　　　　 第三页，共二十五页。 （一、严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产。 二、严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商。（入围） 三、严禁超能力、超强度、超定员组织生产。 四、严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。 五、严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程。 六、严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备。 七、严禁不具备相应资格的人员从事特种作业。 八、严禁未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业。 九、严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故。） 第四页，共二十五页。 二法规要求 国家、部门一些主要安全生产法律法规对企业的要求，对领导干部的要求。 1、对企业的要求：落实企业的主体责任。（23号文） 2、安全生产法对主要负责人的要求： 第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： ??? （一）建立、健全本单位安全生产责任制； ??? （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； ??? （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； ??? （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； ??? （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； ??? （六）及时、如实报告生产安全事故。 第五页，共二十五页。 第一节 建立、健全本单位安全生产责任制 安全生产责任制 的原则：安全生产，人人有责。 既要规定谁负责，又要规定负什么责任。如第一责任人。如中石油马富才，辽宁省刘国强，民航刘剑峰。 郭西烟花爆竹厂原特派员胡藏根犯玩忽职守罪被判处有期徒刑五年 第六页，共二十五页。 一、安全生产责任制的制定 1、谁主管谁负责和安全生产人人有责的原则。 2、要充分体现责权利相统一原则。如甘泉安全评价的专家组。 3、突出重点的原则。如冶金企业，就是采、炼、轧。 第七页，共二十五页。 第八页，共二十五页。 第九页，共二十五页。 鞍钢十高炉南侧除尘器下，王会生，吊车探入轨道，撞坏机车放水阀。 第十页，共二十五页。 安全生产责任制建立容易，健全难。 如上梯子作业摔伤事故。 第十一页，共二十五页。 第二节、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 制定容易健全难 如安全协议问题。如海镁的生死合同，鲅鱼圈安全协议 如起重机操作规程问题。 （5）.多人挂钩时，司机只能服从吊运前确定的一人指挥开车。但对任何人发出危险停车信号，司机都应紧急停车。 十不吊的埋在地下的工件不吊在电业部门的矛盾。 第十二页，共二十五页。 第三节、保证本单位安全生产投入的有效实施 早的有国务院的100号文，安全生产法。 及现在的、高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（我们有氧气、燃气，就冶金在辽宁省也是高危行业） （一）石油，每吨原油17元；（二）天然气，每千立方米原气5元；（三）金属矿山，其中露天矿山每吨4元，井下矿山每吨8元；（四）核工业矿山，每吨22元； 第十三页，共二十五页。 第九条　危险品生产企业以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取： 　　（一）全年实际销售收入在1000万元及以下的，按照4%提取；　　（二）全年实际销售收入在1000万元至10 000万元（含）的部分，按照2%提取；　　（三）全年实际销售收入在10000万元至100000万元（含）的部分，按照0.5%提取；　　（四）全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%提取。 第十四页，共二十五页。 安全措施费的效益是间接的，但是必要的。 如辽化 8死17伤事故。 海城甘泉尾矿坝溃坝事故。不投资整改被关停。 第十五页，共二十五页。 第四节、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患 怎么样 督促、检查。 安全管理人员查？ 从业