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教育行政学 21世纪教育经济与管理系列教材 教育行政学 21世纪教育经济与管理系列教材 第十章 教学行政 本章重点:教学内容行政、教务行政、教学视导与评估是教学行政的重要内容。本章在界定有关教学行政基本概念基础上,对国内外教育行政机关对教学计划、教学大纲、教科书以及各级各类学校的招生、班级编制、课表、考试、学籍等方面的领导和管理进行了分析。同时阐述了教学视导的五种模式以及我国教育行政机关对教学评估的领导和管理。 关键词:教学计划;教学大纲;教科书 第一页,共二十一页。 第一节 教育内容行政 教学内容行政: 是教育行政机关对教学计划、教学大纲以及教科书的领导和管理,包括课程的设置、教学计划和教学大纲的制定与修订,以及教科书的编写与审定。 第二页,共二十一页。 一、教学计划的管理 不同国家教学计划制定权力的分配是不同的。 在我国,制定与修订教学计划的权力具有集权特 征,也就是说,制定与修订教学计划的权力主要集中 在中央政府(教育部),地方以及学校在这个方面没 有太多的发言权。 第三页,共二十一页。 二、教学大纲的管理 教学大纲:是一种根据教学计划编定的有关学科教 学内容的指导性文件,它具体规定某一门课程的教学目 的、教学要求、教学进度、教学法的基本要求等。 不同的国家对教学大纲(课程标准)的管理也有所 不同。在一些国家,教学大纲由中央权威部门组织制 定和颁布;在另一些国家,教学大纲几乎由在课堂上 教课的教师们编制和使用。 在我国,教学大纲(课程标准)由国家教育部组织 制定和颁布。 第四页,共二十一页。 三、教科书制度 教科书:是根据教学计划、教学大纲所规定的教育 目的的要求,教育内容范围以及学习者身心发展的规 律编定的系统反映学科内容的教学用书。 一般来说,世界各国基础教育教科书制度可以分为 两种类型: 一种就是编审一体的国定制度,如苏联、东欧各 国、朝鲜等; 另一种类型是编审分开的审定制、选定制和认定 制,如德国、日本、法国、美国等。 第五页,共二十一页。 (一)教科书管理制度国际比较(二)我国教科书管理制度 教科书开发 强调教材改革应有利于引导学生利用已有的知识与 经验,主动探索知识的发生与发展,同时也应有利于教 师创造性地进行教学。 教材的编写与审定的管理 教材的编写、审定,实行国务院教育行政部门和省 级教育行政部门两级管理。国务院教育行政部门负责国 家课程教材的编写和审定管理;省级教育行政部门负责 地方课程教材的编写和审定管理。 第六页,共二十一页。 教材审查制度 在审查方面,实行教材审查制度,编审分离。 教科书发行 在教科书发行方面,改革了中小学教材指定出版 的方式和单一渠道发行的体制,教材的出版和发行试 行公开竞标,国家免费提供的经济适用型教材实行政 府采购。 第七页,共二十一页。 第二节 教务行政 教务行政: 是指教育行政机关对各级各类学校的招生、专业设置、班级编制、教学、学籍、课表、考试等方面的领导和管理。 第八页,共二十一页。 一、招生 在我国,主要是由国家和各级教育行政机关制定招生政策、确定招生计划与招生规模,并对招生过程和招生活动进行监督和检查。 二、专业设置 对各级各类学校专业设置的管理同样是教务行政基本内容之一。 不同级别的教育行政机关对高校专业设置与调整有不同的管理权限。 第九页,共二十一页。 三、班级编制 从对班级编制的管理来看,主要涉及班级规模和 班级编制的标准。不同国家对班级规模的规定不同,有 的国家统一规定班级的规模,有的国家则由校长自行决 定,班级规模大小也有所不同。 目前,我国中小学班级规模主要采用2002年教育部 颁发《关于贯彻国务院办公厅转发中央编办、教育部、 财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知的实 施意见》中颁行的标准。 第十页,共二十一页。 中小学班标准额与每班配备教职工数参考表 学校类别 地域 班额 教职工 教师 职工 高中 城市 45~50 3.6~4 3 0.6~1 县镇 45~50 3.5~3.8 3 0.5~0.8 农村 45~50 3.3~3.7 3 0.3~0.7 初中 城市 45~50 3.3~3.7 2.7 0.6~1 县镇 45~50 2.8~3.1 2.7 0.1~0.4 农村 45~50 2.5~2.8 2.7 0.1 小学 城市 45~45 2.1~2.4 1.8 0.3~0.6 县镇 45~45 1.9~2.1 1.8 0.1
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