公共和第三部门组织战略管理.pptVIP

? 适应者战略－局部平静环境 － 内含造势者战略内容，但采取更多的行动 － 环境处于可预测状态，组织能对外界需求适度反应 时是有效战略 － 环境更为动荡时，采取妥协者并向共生者转换战略 ? 战略与回应度结合 ? 流浪者战略－平静环境 － 组织处在没有议程的状态中运作 － 战略动机：立法标准模糊；高能量消耗之后恢复期 ? 官僚战略－平静环境 － 依照流程和标准对非常明确的需求做出适度的回应 － 战略动机：将常规和程序作为组织独特能力，以防 御姿态保护组织 第三十一页，共四十八页。 ? 妥协者战略－动荡环境 － 面临明显需求时，采取比官僚战略更为积极的行动， 将需要及其行动按优先顺序排列 － 战略可选策略：满足重要顾客或者确有需要顾客；决 策过程让监督机构参与，以支持战略行动 － 战略制定所要考虑的重要因素：基于组织角色，向动 荡环境中多个局部领域的重要需要分配资金的标准 － 战略主要内容：匹配各局部领域需求与组织回应 － 战略转移：紧急需求作为局部领域，打乱了对各局部 领域排列优先顺序的规则时，组织在重新分配和利用 闲置资源难以满足紧急需求情况下，采取共生者战略 第三十二页，共四十八页。 ? 共生者战略－动荡环境 － 处于动荡环境，各种需求变化迅速，借助合作，针 对变化设计不同行动，回应和满足需求 － 战略动机：协调服务范围和指令重叠的机构，以满 足不断变动环境所产生的新的需求 － 战略实施过程考虑：整合组织内部和外部人员利益 相关者的支持；组织跨越传统权威界限，建立协调 性组织；面对紧急需求，组织发展出特别机构和政 策 第三十三页，共四十八页。 3.4 公共和第三部门战略制定的途径 ? 战略制定方法概览 类 型 焦 点 方 法 主要关注点 分析性 问 题 产品组合 1、通过主要活动分类评估，确定活动的改变和取消 2、寻求有待矫正的问题，注重评估 议题组合 概 念 性 参 与 者 行业分析 1、理解外部和内部人员向组织所提出的行动要求 2、强调组织所承受的来自于利益相关者和竞争者的 压力，注重发现 利益相关者分析 解释性战略 机 构 政策模式 1、评估组织能力，将组织能力和环境中的地位作为 重要的考虑事项，并提出应用能力的途径 2、注重发现 议题管理 适应性战略 计划系统 表3-3 战略制定方法概览 第三十四页，共四十八页。 ? 分析性方法 ? 私人部门产品组合法－产量增加，成本降低，市场份额获 取作为一般战略 低 高 低 相对市场份额 高 低 成长潜力 明星 野猫 金牛 瘦狗 高 利益相关者支持 高 低 可控性 坐鸭 黑马 怒虎 睡狗 图3-1 公共和私人部门的产品/服务组合 第三十五页，共四十八页。 －明星产品：高成长高市场份额，稳定现金流，需要持 续投入维持态势 －金牛产品：低成长高市场份额，稳定现金流，只需少 量投资 －瘦狗产品：低成长低市场份额，没有现金流，增加市 场份额可能性不大 －野猫产品：高成长低市场份额，需要投入资金成为明 星或则金牛类产品，投资具有风险 第三十六页，共四十八页。 ? 公共和第三部门组织的产品组合法 － 可控性取代行业成长性：组织成功地解决某一议题的 前景（技术，目标人群的人口、可变性等） － 利益相关者的相对支持取代市场份额：人们对服务提 供机构行动的态度 ? 公共和第三部门组织的产品组合 － 怒虎类：低可控度较高程度公众支持，回避关注 － 坐鸭类：高可控度较高程度公众支持，易处理的重要 议题为组织赢得荣誉，并为处理怒虎类议题赢得时间 － 黑马类：高可控度较低程度公众支持，应该处理议题 － 睡狗类：低可控度较低程度公众支持，不应纳入议题 第三十七页，共四十八页。 公共和第三部门组织战略管理 第一页，共四十八页。 1.1 战略的概念 ? 源于军事上－在战争中实行一套克敌制胜的策略 ? 应用于企业－实现组织目标的途径和手段 ? 企业业务是什么？－目前状况认识，以明确使命、目标 ? 企业业务应该是什么？－未来做什么，拟进入和放弃哪 个领域？行动方案