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2022年《市政公用工程管理与实务》精华复习 资料（75） 编制全面、合理、可操作性的工程目标本钱。 施工方案优化，合理安排工期，提高机械设备利用率和工时利用率。 做好分包队伍的比选和分包单价的议标。 精确计量和计价，限额领料。 细心治理，标准本钱分析。 命题点 10 市政公用工程施工工程合同签订的法律依据和履行中的 法律依据 1．签订建立工程合同的法律依据 《合同法》规定，建立工程合同是承包人进展工程建立、发包人支付 价款的合同。其中包括工程勘察、设计、施工合同。 《建筑法》规定，发包单位与承包单位应依法订立书面合同，明确双 方的权利和义务。 《民法通则》也是签订建立工程合同的法律依据。 2．施工工程合同履行中涉及的法律规定 《中华人民共和国公证暂行条例》是对合同进展公证的法律依据。 《中华人民共和国仲裁法》或《中华人民共和国民事诉讼法》是处理 合同纠纷、进展仲裁或诉讼的法律依据。 《中华人民共和国标准法》及相关的施工、验收标准是关于工程质量 标准问题的法律依据。 《中华人民共和国土地治理法》是施工临时用地的法律依据。 《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人 民共和国文物爱护法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国保险 法》、《中华人民共和国环境污染防治法》、《中华人民共和国道路交通治理 条例》、《城市市容和环境卫生治理条例》以及《中华人民共和国反不正值 竞争法》等是施工工程合同的各个方面的法律依据。 3．承包合同合法的根本条件 建立工程工程已具备招标投标、签订和实施合同的一切条件，包括： （1）具有相应的建立工程工程立项的批准文件。 （2）具有各种工程建立的许可证，建立规划文件，城建部门的批准 文件。这样保证工程建立和运营过程符合法律的要求，对社会、对公共利 益没有不当影响。 （3）招标投标过程符合法定的程序。为了保证招标投标活动符合公 开、公正、公正和诚恳信用的原则，防止招标过程中的腐败行为，我国招 标投标法规定了比拟严密的程序。 通过这些程序保证各项工作透亮、公开、公正，保证对各投标人使用 统一尺度，保证在合同的签订过程中没有欺诈和胁迫行为。这是必需执行 的。 工程承包合同的目的、内容（条款）和所定义的活动符合合同法和其 他各种法律的要求。例如合同的标的物合法，税赋和免税的规定、外汇额 度条款、劳务进出口、劳动爱护、环境爱护等条款要符合相应的法律规定， 所采纳的技术、安全、环境等方面的标准符合国家强制性标准的要求。 各主体资格的合法性、有效性。即招标单位和投标人都要具有发包和 承包工程、签订合同所必需的权力力量和行为力量。在我国，业主发包工 程需要具有相应的发包资格；承包商承包一项工程，不仅需要相应的权利 力量（营业执照、许可证），而且要有与工程规模、专业要求相应的行为 力量（资质等级证书），这样合同主体资格才有效。