招投标方式的国际惯例.pptVIP

国内优惠 应借款人的要求，并根据贷款协定中双方同意的条件和招标文件的规定，可以对下列情况给予一定幅度的优惠： 在比较借款国制造的货物的投标和国外制造的货物的投标时，可给予在借款国国内制造的货物一定幅度的优惠。 对于人均国民生产总值低于规定限额的会员国的土建工程，在比较其合格的国内承包人的投标和国外承包人的投标时，可给予其国内承包人一定幅度的优惠。 第三十一页，共六十三页。 拒绝所有投标 拒绝所有投标只有在缺乏有效的竞争，或所有投标书都未对招标文件作出实质性响应的情况下才是正当的。 如果因为缺乏有效竞争，可考虑扩大作广告的范围。 如果是因为无实质性响应，可以邀请原来通过资格预审的公司，或在征得银行的同意后只邀请那些在第一次招标中提交了投标书的投标人提交新的投标书。 不允许单纯为了获得更低的价格而拒绝所有投标，并以同样的招标和合同文件重新招标。 在拒绝所有投标、重新招标或与最低评标价的投标人进行谈判之前，应事先征得银行的同意。 第三十二页，共六十三页。 对投标者资格预审的推荐程序 邀请承包商参加资格预审 颁发和提交资格预审文件 资格预审资料分析： 挑选并通知已入选的投标者名单 第三十三页，共六十三页。 我国工程招投标中存在的问题 没有普遍使用工程量清单报价方式 评标原则 投标有效期 第三十四页，共六十三页。 得到投标的推荐程序 招标文件 招标文件的颁发 投标者考察现场 招标文件的修订 投标者质疑通信的方法 或投标者会议的方法 投标书的提交和接收 第三十五页，共六十三页。 开标和评标的推荐程序 开 标 评 标 授予合同 第三十六页，共六十三页。 1.0 邀请承包商参加资格预审 在出版物刊物上或大使馆等合适地方发布资格预审广告 说明： 业主和工程师 项目概况（范围、位置和进度计划） 质询问题和投标书提交日期 申请参加资格预审者须知 承包商的资格预审资料提交日期 需要资格预审文件 业主/工程师 承包商 第三十七页，共六十三页。 2.0 颁发和提交资格预审文件 颁发参加资格预审者须知和要求每个公司/联营体填写的问答栏 组织和机构 从事该类工作的经验和在该国家工作的经验 资源 管理方面 技术方面 劳务 设备 财务报表 需要资格预审文件 就有关公司、联营体（如适用）的情况填写问答栏 回执 业主/工程师 承包商 第三十八页，共六十三页。 3.0 资格预审资料分析：挑选并通知已入选的投标者名单 分析资格预审资料 公司/联营体机构 经验 资源 财务的稳定性 总体适合性 选择公司/联营体填入投标者名单 通知所有承包商/联营体所有入选的投标者名单 投标者名单 回执 确认提交有效投标书的意愿 业主/工程师 承包商 第三十九页，共六十三页。 4.0 招标文件 准备招标文件 招标函 合同条件 图纸 规范 工程量表 投标书格式 投标者须知 投标书附录 业主/工程师 投标者 第四十页，共六十三页。 5.0 招标文件的颁发 把招标文件颁发给投标者名单上的承包商 投标者名单 回执 业主/工程师 投标者 第四十一页，共六十三页。 6.0 投标者考察现场 考察现场的日期和时间安排 开始准备投标书如需要，申请考察现场 业主/工程师陪同投标者考察现场 业主/工程师 投标者 第四十二页，共六十三页。 7.0 招标文件的修订 准备招标文件的补遗 （如有的话） 向投标者颁发招标补遗 回执 业主/工程师 投标者 第四十三页，共六十三页。 8.0 投标者质疑通信的方法或投标者会议的方法 准备解答 以书面形式向所有投标者颁发质疑问题和解答 准备解答 向所有投标者颁发质疑内容、补充质疑和解答 通过以下方法（a）或（b）提出质疑（如有的话） (a)以书信方式：送交书面质疑 回执 或 (b)通过投标者会议：在指定日期前以书面形式提交所有质疑 回执 投标者会议 第一阶段：通知投标者出席质疑和解答会议 第二阶段：投标者以书面形式提交任何补充质疑 第三阶段：解答口头提出的质疑 业主/工程师 投标者 第四十四页，共六十三页。 9.0 投标书的提交和接收 通知某些其投标书在截止日期前三天仍未收到的投标者 记录收到的日期和时间 或 原封不动退回迟收的投标书 提交投标书 退回招标文件 开标前保证按期提交的有效的投标书的安全 开标 业主/工程师 投标者 第四十五页，共六十三页。 政府投资工程招投标方式的国际惯例 演讲人：柯洪 第一页，共六十三页。 国际上常见的项目招投标方式 FIDIC制定的《土木工程施工招标程序》 世界银行和国际开发协会《信贷采购指南 》 世界贸易组织《政府采购协议》（GPA） 第二页，共六十三页。 世界贸易组织《政府采购协议》（