附件4 郑州市轨道交通工程施工起重机械安全管理办法 郑轨文〔2014〕131号.docVIP

8 - 7 - 1 郑州市轨道交通工程 施工起重机械安全管理办法 第一章 总 则 　　第一条 为加强郑州市轨道交通工程施工起重机械安全管理，防止和减少事故的发生，根据《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》和《郑州市建筑起重机械设备安全监督管理办法》，结合城市轨道交通建设工程实际，制定本办法。 　　第二条 本办法所称施工起重机械是指轨道交通工程施工现场使用的（塔式、履带式、汽车式）起重机、施工升降机（施工电梯）、物料提升机（井字架、龙门吊）等各类起重机械。其中，塔式起重机、施工升降机（施工电梯）、物料提升机（井字架）等起重机械称为登记类施工起重机械。 　　第三条 郑州市轨道交通工程范围内施工起重机械的租赁、安装、使用、拆卸和监理等活动，适用本办法。有关法律、法规和规章、规范性文件另有规定的，从其规定。 　　第四条 施工起重机械租赁单位、安装拆卸单位、使用单位、监理单位，以及其他与施工起重机械安装使用活动有关的单位，应当履行施工起重机械安全管理职责，遵守法律法规和工程建设强制性标准，建立健全施工起重机械安全管理制度和岗位安全责任制度。 第五条 监理单位对施工起重机械的承租、安装拆卸和使用等活动实行监理。 　　第六条 施工起重机械安装拆卸单位、使用单位、施工总承包单位必须建立事故应急救援预案，预案应有针对起重机或吊物坠落损坏基坑钢支撑情形的应急处置措施。事故发生后，应当立即启动并组织抢救，并按有关规定上报。 第七条 禁止租赁、安装、使用下列施工起重机械及配件： （一）属国家和地方规定明令淘汰或者禁止使用的；（二）超过制造厂家或者安全技术标准规定使用年限的；（三）经检验达不到安全技术标准规定的； （四）没有完整安全技术档案的；（五）没有齐全有效的安全保护装置的；（六）没有办理建筑起重机械设备备案和安拆记录审验的。 第二章 起重机械的承租 第八条 使用单位应从符合国家规定条件的出租（产权）单位承租施工起重机械。选择出租单位时，应考查出租单位的技术力量、维修保养能力和经营规模。 第九条 使用单位承租的施工起重机械及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证及安装使用说明书。在签订租赁协议时，应要求出租单位提供施工起重机械的法定检测合格证明。 租用购置三年以上的建筑起重机械时，应要求出租单位提交近两年内由具有相应资质的检验检测机构出具的定期检验合格报告。 第十条 使用单位应当与施工起重机械出租单位签订租赁合同，在安装、使用、维修和操作人员等方面，明确租赁双方的安全管理职责。下列要求为租赁合同的必备条款： （一）出租单位应对其出租的施工起重机械的质量安全状况负责； （二）出租单位应跟踪出租施工起重机械的使用情况，施工起重机械在使用过程中发生质量问题的，出租单位应当积极协助解决； 对租赁合同的安全责任条款，合同签订前应报监理审查，合同签订后报监理备案。 第十一条 施工起重作业由施工起重机械出租单位进行的，应按专业分包处理。 第三章 施工起重机械的进场 第十二条 实行施工起重机械进场准入制度。对于移动式起重机械，在入场前，须取得监理单位签发的《郑州市轨道交通工程施工起重机械准入审批表》（见附件1）；对登记类施工起重机械，应按《郑州市建筑起重机械设备安全监督管理办法》的要求到郑州市建委设备建材管理处办理备案，并在安装验收合格之日起30日内，申请办理使用登记。对租赁的施工起重机械，由出租单位办理并向施工单位出具相关备案、使用登记等手续证明材料；对自购的施工起重机械，由使用单位办理相关手续。 第四章 施工起重机械的安装拆卸 第十三条 轨道交通工程施工起重机械的安装拆卸，应由按国家规定取得建设行政主管部门颁发的相应资质证书和安全生产许可证书的单位承担。未取得资质和安全生产许可证的单位，不得从事施工起重机械安装拆卸业务。 具有相应资质和外地进郑安装拆卸单位必须到郑州市建委办理备案登记。 第十四条 施工起重机械安装拆卸单位应当保证安装拆卸过程的安全，并对其安装的施工起重机械的安装质量负责。 第十五条 从事施工起重机械安装拆卸的安装拆卸工、起重信号工、起重司机、司索工等特种作业人员应按国家规定取得特种作业人员证书，并经安全教育培训合格，持证上岗。 特种作业人员和管理人员每年至少进行一次安全生产教育培训，保证作业人员和管理人员具备必要的安全作业知识。 第十六条 使用单位应与安装拆卸单位签订施工起重机械安装拆卸合同，明确各自的安全责任。 第十七条 实行施工总承包的工程，施工总承包单位应当与安装拆卸单位签订安全管理协议，安装拆卸单位应当服从施工总承包单位对施工现场的安全生产管理，并落实施工现场安全防护措施。 　　第十八条 施工起重机械安装拆卸前，安装拆卸单位