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对农村养老保险问题的一点探索 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：对农村养老保险问题的一点探索 1 一、农村养老保险及其基本原则 2 二、建立我国农村养老保险体系的目的 2 （一）建立农村养老保险体系可以从根本上解决“三农问题” 2 （二）建立农村养老保险体系可以推进构建和谐社会的进程 3 三、目前我国农村养老保险体系存在的主要问题及原因 4 （一）家庭养老模式功能递减 4 （二）土地养老保险功能弱化 4 四、健全完善农村社会养老保险体系的几点对策 6 （一）明确农村养老保险的法律地位 6 （二）建立适合我国国情的农村社会养老保险制度 6 （三）理顺管理体制，提高管理水平 7 （四）加强对农民参保意识的宣传教育 7 文2：关于小城市如何发展水利建设问题的一点探索 8 一、多元智力理论的基本内涵 8 二、多元智力理论对英语教学的启示 8 三、多元智力理论在英语教学中的具体运用 10 参考文摘引言： 11 原创性声明（模板） 12 文章致谢（模板） 12 正文 对农村养老保险问题的一点探索 文1：对农村养老保险问题的一点探索 长期以来，我国忽视对农村社会保障体系的建立，但随着经济社会的发展和人口城镇化步伐的加快，农村老年人口比重上升速度将持续快于城镇，家庭养老所具备的条件在逐渐的弱化，农村老年人的养老问题面临着巨大挑战。农民是我国最大的社会阶层和利益群体，也是最大的保障对象群体。研究解决好农民的养老保障问题，既是保障农民基本权利的客观需要，也是关系到农村政治、经济、社会能否稳定、持续发展的大问题。如何为4000万失地农民、1.5亿农民工、1.6亿农村剩余劳动力、8000多万农村老龄人口提供基本养老保障，如何衔接城镇和农村的养老保障体系，最终形成一体化的社会养老保障体系。面对这些重大社会问题，我们必须抓住机遇，迎接挑战，积极探索新型农村养老保险机制，建立与家庭保障、土地保障相结合的农村社会养老保障制度。 一、农村养老保险及其基本原则 农村养老保险，是指以农村非城镇户籍的居民为保险对象的养老保险制度。 农村养老保险的基本原则是：保障水平与农村生产力发展和各方面承受能力相适应；养老保险与家庭赡养、土地保障以及社会救助等形式相结合；权利与义务相对等；效率优先，兼顾公平；自我保障为主，集体（含乡镇企业、事业单位）调剂为辅，国家给予政策扶持；政府组织与农民自愿相结合。 二、建立我国农村养老保险体系的目的 （一）建立农村养老保险体系可以从根本上解决“三农问题” 有效地解决农民的养老保险问题，不仅是对农民合法权益的维护，同时也有利于解决“三农”问题，促进城乡社会保障制度改革，从而推进社会主义新农村的建设。从土地的承载能力及农村各项事业的发展角度而言，我国现有农村的土地难以为所有农村人口提供良好的保障，甚至无法保障全体农村人口的温饱生活。通过建立适合农民特点的社会养老保险体系，解除农民的后顾之忧，推进农业规模化经营，有利于加快城镇化和农村现代化进程，为有效解决“三农问题”创造宽松的环境，加快经济社会发展的战略目标。 （二）建立农村养老保险体系可以推进构建和谐社会的进程 目前，我国社会总体上是和谐的。但是，也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题，农民养老保险问题就严重影响了和谐社会构建的进程。老有所养是人类共同的追求，由于当前农村养老保险制度的诸多缺陷使农民对参加养老保险积极性不高，农村养老保险停滞不前。因此，建立和完善农村养老保险体系，让农民平等地享受法律赋予的权益，分享其对社会做出的贡献及社会发展的成果，可以促进社会公平的实现，从而减少社会动荡的因素，维护社会的稳定运行，进而推进构建和谐社会的进程。 （三）建立农村养老保险体系是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的需要 统筹城乡发展，通过减少农民和实现土地有序流转，逐步发展农村规模经营是建设社会主义新农村的重要环节。而减少农民和实现农地有序流转的主要措施就是让部分农民真正脱离土地，成为市民。让农民成为市民，要满足两个条件：有稳定的非农收入；有稳定的养老等社会保障。如果不能够给予农民确定的养老保险，即使他们能够稳定地从事非农产业并获得稳定的收入，他们也不会放弃土地承包经营权。若长此以往，自然不利于统筹城乡发展和建设社会主义新农村。建立农村社会保障制度让农民与市民一样享受社会保障，实质上就是还农民国民待遇的公正地位。 （四）建立农村养老保险体系是扩大消费需求，拉动经济发展的需要 当前扩大消费的重点就是要扩大9亿农民的消费规模，而要扩大农民的消费规模，除了提高农民的收入以外，更重要的是要搞好农民的社会保障。就目前农村的情况来看，农民最关心的就是养