年度安全生产工作要点.DOC

PAGE 8 年度安全生产工作要点 年度安全生产工作总体目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，按照国务院安委会关于安全生产工作的决策部署和水利部党组的有关要求，准确把握“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，创新监管模式，强化监管措施，着力提高水利生产经营单位本质安全水平，坚决杜绝重特大、较大生产安全事故，最大限度减少一般生产安全事故，促进我委安全生产形势持续稳定向好，以优异成绩迎接新中国成立70周年。 一、主要任务 （一）认真贯彻落实党中央、国务院重要决策部署 1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。开展学习习近平总书记关于安全生产工作重要论述专题宣传活动，进一步强化红线意识和底线思维，将中央领导同志的重要指示批示精神切实转化为抓好我委安全生产工作的强大动力和实际行动。（监督局牵头，机关各部门、委属各单位分别负责，年度7月底前完成） 2.持续推动水利安全生产领域改革发展。认真落实《长江委关于贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见实施方案》的安排部署，按照改革任务、责任分工和时间进度要求，做好年度各项工作，确保改革举措落实到位。（监督局会同机关有关部门分工负责，年度完成） (二)强化安全生产责任落实 3.严格落实安全生产监管责任。明确机关各部门安全生产工作职责，厘清综合监管和专业监管的关系，研究制定长江委安全生产监管责任清单和权利清单。充分发挥各级安委会（安全生产领导小组）及其办公室的统筹、领导作用，加大组织、指导、协调工作力度，合力推进安全生产监管各项工作。（监督局会同机关有关部门分工负责，年度完成） 4.切实落实生产经营单位安全生产主体责任。按照国务院安委办关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的精神，督促指导委属各单位健全安全管理机构，配足安全管理人员，加强全员全过程全方位安全管理，提升安全管理水平。（监督局负责，委属各单位分别负责，年度完成） 5.加大安全事故督导力度。加大安全生产约谈、警示教育、事故通报力度，强化事故警示教育作用。加强对发生事故或工作不力单位的督导问责，督促责任追究到位和整改措施落实。（监督局负责，机关有关部门参加，年度完成） 6.继续开展安全生产监督管理工作考核。推行安全生产过程考核，将安全生产工作与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩，严格落实安全生产“一票否决”制度。委属各单位要落实层级目标责任考核，促使安全生产管理工作向基层延伸。（监督局、人劳局负责，委属各单位分别负责，年度完成） （三）强化重点领域安全监管 7.强化我委在建水利（建筑）工程项目施工现场全时段、全过程和全员安全监管，加强在建工程监督检查。加强在建项目生活区防火、用电、用气等安全管理。以大型水利（建筑）建设项目为重点，督促各参建单位落实责任，足额提取安全生产费用，严格落实工程专项施工方案和安全技术措施。加强坍塌、高处坠落、中毒和窒息、滑坡、岩爆、淹溺、触电、火灾等事故的防范，强化雷管炸药和油库等危险源的管理。（建管局牵头，委属有关单位分别负责，年度完成） 8.加强水库大坝及电站运行等安全管理。落实水库大坝安全管理责任制和安全管理各项规章制度，加强安全运行管理工作，推进水利工程安全生产管理规范化、标准化。（陆管局、汉有集团、可水公司等有关单位分别负责，年度完成） 9.加强水文监测、水利科研与检验、工程勘测设计、后勤服务等领域和人员密集场所的安全管理。严格落实水文建设项目施工安全防护措施，做好测船、缆道定期检查维修与安全器材配备，加强水文测站周边、岸坡环境的查勘与防护，提高作业人员的安全防护意识与应急救援能力，强化水质化验室有毒、易燃、易爆物品和设备的使用管理。健全水利科研院所安全管理规章制度和操作规程，加强危险化学品登记、使用与存放管理，落实安全防护措施；督促工程勘测设计单位建立健全安全制度，严格执行相关技术标准与操作规程，加强对临时聘用人员的安全教育。加强对后勤服务和人员密集场所的安全管理。（委属有关单位分别负责，年度完成） 10.强化安全生产专项整治。针对水上作业组织开展专项安全检查，排查涉水设施设备事故隐患，加强水上作业应急管理和教育培训，防范生产安全事故发生。针对隧洞施工等事故多发环节组织开展隐患排查治理，强化施工现场安全管理，落实安全防护措施，防范生产安全事故发生。组织开展危险化学品风险评估，健全完善各项危险化学品管理制度，开展危险化学品安全综合治理督导检查，全面做好危险化学品安全管理工作。持续开展电气火灾安全隐患整治，健全电气管理相关制度，完善电气防火性能、电气系统维护保养及电气检测等方面要求，提升电气安全管理水平。（监督局牵头，委属有关单位分别负责，年度