2019-2020年度省级省校科技合作资金财政重点绩效评价报告.pdfVIP

2019—2020 年度河北省省级省校科技合作 开发资金财政重点绩效评价报告 为深入贯彻落实中央和省委省政府决策部署，全面实施预算 绩效管理，按照《河北省财政厅关于印发 2021 年省级财政重点 绩效评价计划的通知》（冀财监〔2021〕3 号）要求，河北省财 政厅涉外处牵头组建评价组，于2021 年5 月—6 月份对省发改委 管理的 2019—2020 年河北省省级省校科技合作开发资金（简称 “省校科技合作资金”）进行了财政重点绩效评价，涉及资金2592 万元。 一、绩效评价工作组织开展情况 （一）评价对象及原则 评价对象为 2019—2020 年省级财政预算安排的用于补助省 直部门、相关市县及雄安新区开展省校科技合作支出的专项资金， 金额共计2592 万元，项目数量48 个（省本级12 个，市县36 个）。 评价原则：因评价年度中资金管理办法及实施细则进行过修改， 为精准做出评价，采用“老项目适用老办法、新项目适用新办法” 的原则。 （二）评价内容 涵盖项目筛选、资金投入、业务管理、财务管理、项目产出、 经济效益和可持续影响等内容。具体评价资金用途是否符合资金 —1— 管理办法和项目实施内容、是否推动省校合作实现科技成果转化 及推广应用等。 （三）具体评价过程 绩效评价工作分为前期准备阶段、评价实施阶段、总结撰写 报告等阶段，具体如下： 1.前期准备阶段 搜集梳理相关政策文件和申报材料，针对绩效评价工作进行 初步调研，与省发改委充分沟通，确定绩效评价指标体系、评分 标准，制定印发评价工作方案。组织评价组集中学习省校科技合 作开发资金相关政策文件，并对评价指标体系进行详细讲解、统 一评价口径。 2.评价实施阶段 根据2019-2020 年省校科技合作资金支持项目统计表，按照 政策覆盖行业、地点、资金数额，结合项目承担单位的规模，兼 顾各种所有制形式，选取 25 个具有代表性的专项资金支持项目 进行重点评价，涉及省本级6 个，市级 13 个，县级6 个，资金 1424 万元，占资金支持总量的54.94%。对重点评价项目，评价 工作组分成两个组，通过听取汇报、座谈交流、核实资料、现场 勘验等方式，采取定量和定性评价相结合的方法，从决策、管理、 产出、效果四个方面进行评价。收集佐证材料，制作工作底稿， 填写评价指标表。 —2— 3.总结报告阶段 对现场工作底稿进行梳理归纳，结合指标体系汇总分析相关 数据，形成综合评价结论和评价等级；以问题为导向、查找分析 原因，针对存在问题提出政策建议，形成报告。 二、资金安排使用情况 （一）政策背景 为了加强我省与省外高校和科研院所的全面合作，鼓励引进 省外高校的科研成果，让先进技术落地，助推我省经济高质量发 展，1997 年省财政厅设立了省校科技合作资金，主要用于支持与 我省人民政府签订合作协议的大专院校、科研单位同我省省级行 政事业单位、在我省注册的各类所有制企业进行科技开发、技术 转让、科技成果推广应用以及软科学研究等合作项目。目前，省 政府已与清华大学、南开大学等 24 所高等院校、科研单位签订 了合作协议。该专项资金 2019 年执行 《河北省省级省校科技合 作开发资金管理办法》（冀财外 〔2015〕12 号），为进一步规范 使用、提高资金效益，2019 年对省校科技合作资金管理办法及实 施细则进行修改完善，2020 年执行《河北省重点研发专项资金（含 省校科技合作）管理办法（暂行）》（冀财规〔2019〕6 号）及《河 北省省级省校科技合作开发资金管理实施细则》（冀发改规〔2019〕 4 号），政策要求更加明确具体，支持方向由2019 年的科技开发、 技术转让、科技成果推广应用以及软科学研究等聚焦变化为2020 —3— 年的科技研发转化、专利技术转让、科技创新成果推广应用等。 （二）项目组织实施情况 根据《河北省省级省校科技合作开发资金管理实施细则》（冀 发改规 〔2019〕4 号）规定，省发展改革委负责省校科技合作资 金项目的征集管理工作，每年定期印发年度项目资金申报通知， 明确省校合作资金重