社会力量帮扶困境儿童项目评估指南.pdfVIP

社会力量帮扶困境儿童项目评估指南 1 范围 本文件给出了社会力量帮扶困境儿童项目评估的评估目的、评估原则、评估主体、评估流程、评估 指标体系及指标体系的应用。 本文件适用于政府机构、基金会、企业等资助方对社会力量帮扶困境儿童项目的立项评审；社会力 量对自身项目实施、运营的中期监测；资助方对所资助项目的结项评估。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 MZ/T 058—2014 儿童社会工作服务指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 困境儿童 children in distress 困境儿童是指未满18周岁因自身残疾、家庭经济贫困、缺乏有效监护等原因陷入生活困境的未成年 人，包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融 入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安 全受到威胁或侵害的儿童。 3.2 社会力量 social forces 社会力量是指国家力量之外的其他力量的总和，即在政府部门、慈善事业单位和国有企业之外的组 织和个体的总和。组织类社会力量包括企业、高校、非营利组织、群众文艺团体等；个体类社会力量即 为热衷于慈善事业、志愿于慈善服务工作的公民个人。本标准的社会力量重点指组织类社会力量。 4 项目服务类型 4.1 支持性服务 这类服务重视环境自身的力量，通过环境培育的方法，提高儿童所处环境的功能，强化照料者的能 力，促进儿童健康成长。如为家庭教育提供心理咨询和抚育帮助，增进父母的亲职功能服务。 4.2 保护性服务 这类服务是通过外部监督、干预性服务等方式，防止儿童被虐待、忽视和剥削。如儿童保护热线、 儿童防性侵服务，为受伤害的儿童提供的庇护和心理干预，为离婚家庭儿童提供心理疏导等。 4.3 补充性服务 这类服务是通过专业介入，适当增强儿童所处环境中的某些薄弱或缺失环节，弥补家庭对儿童照顾 功能的不足。如帮助儿童家庭申请相关的社会救助，包括现金救助、日用品的补助和托育服务等。 4.4 替代性服务 1 这类服务是在困境儿童的家庭照顾功能缺失时，针对其实际需要，将儿童安排到适当的居住场所， 提供一部分或全部替代家庭照顾功能的服务。如家庭寄养、收养、儿童福利院和未成年人救助保护中心 对儿童的安置服务等。 5 评估目的 5.1 甄选项目 对社会力量帮扶困境儿童项目进行的立项评审，旨在甄选出真正符合困境儿童需求的、可操作性强 的项目，促使项目方进一步优化服务方案，以保证服务质量。同时，可为项目资助方对申请资助的项目 提供量化比较的结果，从而确保资金的合理利用和资源的最大化利用。 5.2 把控质量 对社会力量帮扶困境儿童项目进行的中期监测，其目的是运用社会研究方法对项目服务的阶段性评 估，包括对现阶段服务的达成情况、执行过程以及成效做系统的、客观的测度、诊断、分析和评价，从 而对项目运行过程作出评判，为改进项目后续服务成效、制定下一步项目决策，提供可靠信息的过程。 5.3 总结优化 对社会力量帮扶困境儿童项目进行的结项评估，其目的是运用社会研究方法对项目服务的总结性评 估，包括评判已完结项目是否产生原计划的成果和影响力；服务对象满意度如何；项目是否可持续等。 同时，也可通过评估，挖掘工作亮点、创新做法，为下一周期的新项目改进服务成效、制定项目决策， 提供可靠信息，甚至形成一套可复制可推广的经验模式。 6 评估原则 6.1 客观性原则 项目评估应遵循客观性原则。以客观事实为依据，对社会力量所提供的评估材料的真实性进行甄别。 6.2 公平性原则 项目评估应遵循公平性原则。对各社会力量均采用统一评估标准。 6.3 灵活性原则 项目评估应遵循灵活性原则。评估主体可依据项目所处阶段、项目侧重点对指标进行删减和赋权， 从而有侧重地评估项目的目标、投入、执行、成效等。 6.4 系统性原则 项目评估应遵循一定的系统和逻辑。上级指标可被分解为下级指标，选择下级指标应遵循“评什么， 就选什么”的原则。 6.5