煤矿安全资格培训之法律法规(黄子建).pptVIP

问 题 一 为何要定性为以危险方法危害公共安全罪？??? 就公众关注的本案定性为以危险方法危害公共安全罪的问题，郭保振说，每个个案的事实均有其独立性和特殊性。 本案之所以有4名被告人的行为最终被定性为以危险方法危害公共安全罪，是因为本案中该4名被告人主观上具有放任不特定多数人伤亡后果发生的间接故意，客观上实施了破坏安全设施、强令工人下井、谎报生产情况等一系列积极、主动行为，符合以危险方法危害公共安全罪的构成要件，构成以危险方法危害公共安全罪。 第三十一页，共七十四页。 问 题 二 为何没有判处死刑立即执行？ 对于此案造成76人死亡的严重后果，为何没有判处死刑立即执行的提问，宋红超说，在研究确定本案对被告人的量刑时，我们认真执行宽严相济的刑事政策，在认定本案被告人犯罪行为性质特别恶劣、后果特别严重的同时，也充分考虑了本案“被告人的主观心态是间接故意；事故发生后主动报告、积极抢救遇难者”等因素，认为对两名被告人判处死刑，可不立即执行。 第三十二页，共七十四页。 问 题 三 今后对重大矿难应当如何定罪？ 有记者问，此案的宣判是否意味着今后对重大矿难案件都适用以危险方法危害公共安全罪来定罪量刑？ 宋红超说，每个个案的事实均有其独立性和特殊性，司法实践中要根据案件的事实、证据严格准确定性。本案之所以定以危险方法危害公共安全罪，是因为有4名被告人主观上具有放任不特定多数人伤亡后果发生的间接故意，客观上实施了危害公共安全的行为，已构成以危险方法危害公共安全罪。对今后审理的重大矿难案件，要根据犯罪事实和情节，严格依法判处。 第三十三页，共七十四页。 3.违法行为 2008年5月，在四川煤矿安全监察局组织的煤矿安全交叉大检查中，出现了这样一个现象： 煤矿安全监察员甲、乙在15日对丰源煤矿的监察中，现场检查笔录中记录，有矿井采煤工作面没有严格按照作业规程管理支护的要求管理顶板，安全出口与巷道连接的20米范围未加强支护，并立案调查给于矿井警告，并处罚款2万元的行政处罚。 第二天（16日），在对兴达煤矿（与丰源煤矿相邻）的现场检查笔录中有同样的记载，并立案调查，最后给予兴达煤矿警告的处罚。 试问：你看到这个案例想到了什么？ 第三十四页，共七十四页。 3.安全生产违法行为 违法行为是指具有法定责任能力的组织或个人违反法律规定，不履行法定义务或滥用权利，对社会造成危害的行为。 违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷都是安全生产违法行为。 第三十五页，共七十四页。 3.1 违法行为特征 1、违法是一种危害社会的行为； 2、违法是一种违反法律规定的行为； 两种形式：①行为人以积极的行动实施了法律禁止实施的行为，也就是我国法律不允许做的事情，行为人却偏偏去做了。②行为人负有实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，但行为人却没有实施这种行为。 3、行为人在主观上有过错。 故意违法：明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生。 过失违法 疏忽大意的过失：行为人应该遇见到自己的行为会发生危害社会的结果，但由于疏忽大意未能遇见； 过于自信的过失：行为人预见到自己的行为可能会发生危害社会的结果，自信能够避免而发生危害结果。 第三十六页，共七十四页。 3.2 违法行为构成 （1）主体：行政相对人（单位、自然人） （2）主观方面：故意（直接和间接）和过失（过于自信的过失和疏忽大意的过失） （3）客体：侵犯行政法律维护的法律关系 （4）客观方面：违法行为的事实、性质、情节和造成的法律后果 举例：同一违法行为可能认定为不同的安全隐患、不同的安全隐患可能认定为同一违法行为。 第三十七页，共七十四页。 3.3 违法行为的分类 违法行 为分类 存在 时间 严重 后果 违法 主体 单位 违法 违法 内容 顶板 管理 违法 方式 瞬即 违法 持续 违法 可能有 严重后果 无严重 后果 客观 不能 主观 不能 自然人 违法 违法 混同 投入 通风 瓦斯 作为 不作为 不同的违法行为分类，不改变违法行为本身所应当承担法律责任 第三十八页，共七十四页。 3.4 违法行为处理之一般程序 一般 程序 检查 举报 立案 调查 行政处 罚告知 行政处 罚决定 送达 执行和 监督 陈述 申辩 听证 行政 复议 行政 诉讼 第三十九页，共七十四页。 3.5 安全生产违法之法律责任 法律 责任 民事 责任 行政 责任 刑事 责任 行政处分 行政处罚 违宪 责任 主刑 附加刑 非经济责任 经济责任 行为 处罚 财产 处罚 资格 处罚 “人身” 处罚 第四十页，共七十四页。 案例分析 －－烛光下的思考 第四十一页，共七十四页。 第四十二页，共七