《员工福利概论（第二版）》第三章员工福利的发展.pptVIP

第三章 员工福利的发展 目 录 员工福利的发展 员工福利初建阶段 （1）员工福利从劳工保护、学徒教育和培训开始 工业化发展带来了一系列劳工问题，工人健康、使用童工、工伤事故、工作条件、工作时间、工人年老后的生活等问题，导致工人与雇主之间的矛盾日益加剧。 英国国会议员罗博特·皮尔爵士在察看了自己的工厂劳动情况后，撰写了“健康与道德法案”，在1802年4月6日提请下议院表决，法案获得通过，并在同年6月22日得到国王批准。这个保护童工和妇女等体弱劳动者的法案，限定童工每天的工作时间最高12个小时，并规定了车间的卫生环境、工作服装、男女两性学徒工人分设宿舍，以及培训问题等。 在员工福利的历史上，英国人罗伯特·欧文（1771—1858年）早期所做的社会主义试验对劳工保护的发展有着重要的贡献。欧文很早就注意工作时间和劳动保护问题，他著书立说对劳工问题提出自己的见解，向议会和社会各界提出，必须对工人的年龄和工作时间加以限定，并敦促罗伯特·皮尔爵士向下院提出关于改善童工和其他工人的状况的法案。 在美国，劳工保护发展的一个重要事件，是1938年颁布《公平劳动标准法》。1937年5月，罗斯福向国会提交了关于最低工资最高工时立法的咨文 。 员工福利初建阶段 （2）企业年金问世，员工福利增添重要内容 企业年金制度是由企业承担全部或部分资金责任建立员工退休基金，员工达到退休年龄退出企业后，可以从基金中获得一定的退休金作为经济补偿，以维持退休后的基本生活需要的制度。 企业年金在西方发达国家有100多年的历史。早在19世纪初，英国一些私营企业雇主为了鼓励雇员为企业长期和忠实的服务，就开始向退休雇员支付一次性病残或伤残补助金。美国企业雇主早于政府100多年为其雇员提供养老金。然而企业年金制度建立的时间应定位在19世纪末。1875年美国快递公司设立退休金计划，标志企业年金制度建立。l880年巴尔的摩和俄亥俄铁路公司紧随快递公司，第二个设立退休金计划。在随后的半个世纪中，美国先后出现了约400个退休金计划。 员工福利初建阶段 （3）社会保险制度建立，以法律形式规定了企业的员工福利责任 随着工业化和城市化推进，家庭保障功能日益退化，仅以民间力量不足以应对社会成员的贫困问题，不足以化解工薪劳动者的劳动风险。政府介入老年、疾病、伤残、失业，遗属的保障，成为必然的选择。 19世纪 80年代，德国政府相继颁布了一系列社会保险法令——1883年《工人疾病保险规定》，1884年《工伤事故保险法》，1889年《老年和残障保险法》，标志着世界上第一个社会保险体系的建立。 继德国之后到1935年期间，世界上很多国家先后实施了单项或多项目社会保险制度。 随着社会保险制度在世界各国家的基本确立，法定的员工福利成为企业薪酬的重要内容，而社会保险则是法定员工福利的主体，从它问世以来一直是员工最关注的福利项目。 员工福利快速发展阶段 （1）二战后员工福利的全面发展 在美国，90％以上的大公司有完善的员工福利计划，法定员工福利项目包括：老人、遗属、伤残和健康保险，失业保险，工伤保险，州疾病福利保险。企业自主举办的员工福利项目一般有：在职团体保险（主要是医疗保险、人寿保险及意外伤害保险）、私人退休计划、工作时间内的额外报酬（加班费正常工资的150%、假日工作为200%）、带薪休假、带薪节假日、带薪的病假事假、执行陪审义务的补贴、子女入托费、教育津贴、搬家费、圣诞节红包、建议奖励和其他鼓励、利润分享、员工生活服务、员工援助计划，以及其他各种各样的津贴和福利。 中国企业的员工福利计划中，法定福利包括：基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、女职工生育保险、住房公积金、法定假日带薪、带薪年假、法定特别休假（婚假、丧假、计划生育假、探亲假）。企业自主举办的补充福利包括：企业补充养老保险，企业补充医疗保险，有薪假期（法定休假以外的带薪病假、事假、公假），司机外勤人员的人身意外保险，各种培训（继续教育、外派培训、企业培训），专项福利补贴 （住房补贴、生日津贴、结婚慰问金、住院慰问金、丧事慰问金、免费工作餐、定期体检），福利设施和服务（员工宿舍、饭堂、医务室、浴室、托儿所、幼儿园、上下班交通车、以及各种文化生活设施）。 员工福利快速发展阶段 （2）企业年金为主的团体保险成为法定福利外最普遍的员工福利 随经济繁荣和保险业的发展，保险公司年金业务之外又推出品种多样的团体保险，增加了医疗保险、伤残保险、意外死亡保险、牙医保险、视力保险、法律事务保险等险种，满足企业员工福利计划的需要。 在团体保险中，最重要的项目是企业年金。二战之前企业年金的规模有限，其大规模的发展始于20世纪40年代，特别是二战以后企业年金发展的很快。 各国主要从以下几个方面对企业年金进行规范：首先规范了企业年金应覆盖的对象，参