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电子政务统一信息平台建设研究 1 电子政务的概念 “电子政务〞的含义是：电子政务就是将其内部和外部的管理和效劳本能机能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现，为社会公众以及本身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和效劳。电子政务包含内部办公和管理、社会管理、社会效劳三个方面的网络化。是内部工作和对外本能机能的全面信息化。 2 电子政务的优势 电子政务对于促进部门的本能机能改变、建立信息时代新型的管理体系具有明显的优势和作用。 (1)施行电子政务，有利于加强与民众的沟通。 (2)能够实现资源分享，大大降低行政成本。 (3)提升行政的科学性、及时性和有效性。 (4)改变管理方式，遏制权利腐败。 3 当下的国内电子政务发展示状 我们国家电子政务起步较晚，直到 1999 年 1月，40 多个部委(局、办)的信息主管部门共同建议发起了“上网工程〞，这标记着我们国家电子政务的发展进入快车道。2001年8月，国家信息化工作办公室成立，电子政务被列为中国的重点任务。2002 年 1 月，信息化工作办公室和国家标准化管理委员会在京成立了电子政务标准化总体组，标记着我们国家电子政务标准化工作已经全面启动。 2002 年 5 月，电子政务标准化总体组推出〔电子政务标准化指南〕( 第一版 ) 在全国发行，这说明我们国家电子政务建设已经开始全面的正规化，标准化。的十六大提出：“要鼎力推进信息化、推行电子政务，把电子政务建设作为今后一个时期我们国家信息化工作的重点，先行，带动国民经济和社会发展信息化〞。的十七大报告仍高度看重电子政务建设，要求“推行电子政务，强化社会管理和公共效劳〞。的高度看重，使得电子政务网在北京、上海、江苏等发达地区已经初见规模，其实用价值得到充足具体表现出。 4 联通公司以合理的商业形式助推区县电子政务建设 4.1 联通公司及其他电信运营商在推广电子政务方面的机遇及挑战 随着 3G 牌照的发放和运营商重组落下帷幕 , 我们国家通信市场进入了三家全业务运营商竞争的时代。在个人市场趋于饱和、用户 ARPU值连续下降时 , 运营商急于寻找新的业务增加点 , 于是将目光投向了行业应用的市场。电子政务的建设成为公司的 ICT 重点项目，尤其是公司同延安市在 2012 年 11 月签署了“智慧城市〞项目后，电子政务项目成为了一块极好的试金石，能否探索出一个双赢的商业合作形式，是一个挑战也是一个机遇。 4.2 运营商建设电子政务的优势 联通公司为中国国有特大型电信企业，经营范围涵盖所有与电信业有关的业务，具有一级集成业务天资;市一级的公司拥有专业的建设和维护团队;县一级的公司设有也设有维护部，能够给用户提供 7×24 小时效劳;联通公司与全国各知名软、硬件生产企业有战略合作协议，联通公司在效劳器、网络设备等的购置价格相对较低，能够有效降低电子政务平台及网络的建设成本;作为重要的电信运营商，公司实力雄厚，有能力垫资建设大型项目。 5 列举、介绍两个区县电子政务建设案例的优点 延安联通公司积极参与区县电子政务项目建设，2009 年建设洛川县电子政务项目、2010 年建设吴起县电子政务项目、2011 年建设宜川县电子政务项目，项目先后通过陕西省工信厅组织的系统平台验收工作，评审专家团对建设效果给予好评。 下面将吴起和宜川的电子政务统一平台建设情况简单的说：从图上能够看出，联通公司作为集成商给吴起和宜川县配置的效劳器、存储、核心路由器、核心交换机等设备均为当前主流高端产品，配置大大高于指点标准，安全设备及软件齐全，组网方式完全根据工信厅下发的指点意见履行。 从系统实现功能上看，联通建设的系统平台不只知足了区、县基本的办公需要，扩展功能也均实现，短信提醒效劳更是知足了政务信息及时传达的需求。 从平台系统安全性、可靠性上看，我们根据要求采购具有自立知识产权的国产软硬件系统，保证对系统核心技术的把握，也有利于电子政务系统的安全性;装备防火墙、入侵检测、安全审计、网页防改动、杀毒软件等软硬件，网络安全体系完好，进一步确保系统的安全性。 6 运营商将来ICT业务合作方向 ICT(Information and CommunicationTechnology) 即信息和通信技术，是电信效劳、信息效劳、IT 效劳及应用的有机结合。 电子政务系统的建设是公司在 ICT 业务上的一次非常主要的尝试，固然是微利经营，但是同过集成效劳，公司顺利的将传输网路部署到各个单位，通过新技术如移动办公、短信到达提醒、