《现代市政学（第二版）》第15章 城市发展.pptVIP

* 公共管理系列教材 现代市政学（第二版） 现代市政学（第二版） 第15章 城市发展 重点问题 城市更新 城市竞争 数字城市 城市文化 15.1城市更新 15.1.1城市更新的含义 城市更新是对城市中某一衰落的区域进行拆迁、改造、投资和建设，使之重新发展和繁荣，以维护城市生态平衡，综合解决城市发展问题，实现城市的可持续发展。它包括两方面的内容：一方面是客观存在实体（建筑物等硬件）的改造；另一方面是对各种生态环境、空间环境、文化环境、视觉环境、游憩环境等的改造与延续，包括邻里的社会网络结构、心理定式、情感依恋等软件的延续与更新。 15.1.2现阶段我国城市更新中存在的问题 1. 大拆大建，城市资源浪费 2. 城市文脉断裂，城市特色消失 3. 手段和方法不当，扭曲社会关系和利益结构，催生社会不稳定因素 4. 对城市更新的理解片面强调物质更新 15.1.3城市更新中出现上述问题的原因分析 1. 观念落后。 2. 方式原始。 3. 城市更新改造的政策法规和开发机制不健全，城市规划缺乏权威性和严肃性。 15.1.4 我国城市更新的建议 1. 各地要结合自身实际，不断完善城市规划体系 2. 要从城市整体性和全局性出发考虑更新改造 3. 应结合社会经济发展特点，体现阶段性和地区差异性 4. 合理引导房地产企业在城市更新中的作用 5. 引入市场机制，完善土地的有偿使用 6. 完善涉及城市发展的法律法规体系，建立有效的城市更新管治模式 7. 在城市更新中贯彻可持续发展战略，注意生态基础设施的建设 15.2 城市文化 15.2.1城市文化概述 1. 城市文化的特征 由于城市不同于乡村的聚集方式，导致了城市文化不同于乡村文化的一些特征： 第一，城市文化具有更强的开放性和多样性。 第二，城市文化具有更强的集聚性和扩散性。 第三，城市文化具有利益社会的特征。 2. 城市文化的结构 第一，城市的物质文化。 第二，城市的制度文化。 第三，城市的精神文化。 3. 城市的文化风貌 第一，历史文化风貌。 第二，建筑文化风貌。 第三，生态环境风貌。 第四，城市的人文风貌。 15.2.2 城市文化建设的策略 1. 以城市文化统领城市规划 2. 塑造城市精神 3. 开展城市文化活动设计，创新城市文化载体 4. 保护与营运历史文化资源 5. 完善城市公共空间和文化设施 6. 培育符合市场经济发展的市民文化 7. 发展文化产业 15.3 数字城市 15.3.1数字城市的含义及特征 作为现代技术手段在城市管理中的一种全新应用，数字城市具有两大特点： （1）开放性 （2）虚拟性 15.3.2数字城市的作用 1. 数字城市将改变人们的工作、生活方式 2. 数字城市将实现城市管理手段的现代化 3. 数字城市将促进城市政府决策的民主化 15.3.3我国数字城市的发展现状及问题 1. 理论研究滞后 2. 缺乏统一规划指导，各自为政 3. 发展不平衡，数字鸿沟不断扩大 4. 人才匮乏 15.3.4促进我国数字城市发展的对策选择 1. 加强对数字城市理论的研究 2. 制定统一的国家标准，有计划、有步骤地推进数字城市建设 3. 缩小地区、城乡差距，弥合数字鸿沟 4. 培养和引进人才 15.4 城市竞争 15.4.1城市竞争与城市竞争力 1. 城市竞争及其发展 城市化进程发展的早期阶段，本地资源能够满足需求，加上资源的流动性不强，城市竞争表现并不明显，仅仅出现在相邻的城市之间。 随着城市化进程的加快、城市数目和规模的扩大、城市结构的复杂化，城市发展对各种资源的需求也越来越大，而市场经济体制的确立，交通、信息等技术的发展，则使资源的流动性大大增强。城市之间的竞争开始成为常态。但这时大部分的竞争仍然基本限定在国家范围之内。20世纪出现了经济全球化和区域经济一体化两大趋势，这两大趋势在21世纪进一步加快，跨国界经济活动越来越频繁。如果说市场经济体制实现了资源的自由流动的话，那么经济全球化和区域经济一体化则把这种流动扩大到超越国界的区域和全球层面，再结合信息技术的迅猛发展，资源流动速度大大加快。资源在世界范围内的高速流动，把城市竞争推向新的起点。 2. 城市竞争力的内涵 （1）确定城市作为竞争主体的地位。 （2）城市竞争力是一种合力。城市竞争力既是城市对资源的集聚和吸收能力，更是对资源的优化配置、创新利用能力；既是现有实力、魅力和活力的展示，更是持续发展的能力和潜力；既是经济水平的发展，更是生态、文化和制度等资源要素的综合集成状态。 （3）城市竞争力是以经济全球化和区域经济一体化下