国际化与机构自治视野下高等教育现状及未来发展研究.docxVIP

? ? 国际化与机构自治视野下高等教育现状及未来发展研究 ? ? 张立娟1，周川2 （1. 南通大学 教育科学学院，江苏 南通 226019；2. 苏州大学 教育科学研究院，江苏 苏州 215123） Summary：世界高等教育在1990-2000年间发生了巨大的变化，这些变化包括国际化、大众化、多元化、信息通信技术革命、日趋激烈的竞争与合作、市场化、新的教学与融资方式。EUA、OECD和世界银行的数据显示了目前高等教育的生存状态，调查结果表明，流动性、质量保障与认证、兼容性合作、国家化、研究与创新、机构自治、增强市场机制的运用将成为高等教育领域的主导。 Keys：高等教育；大学；国际化；机构自治 G64 ：A ：1004-6917（2014）07-0193-04 在过去20年内高等教育的规模发生了前所未有的变化[1]。将高等教育发生的这些变化、变化发生的原因、这种变化的结果进行深入的研究极为重要，它将有助于高等教育更好地发挥作用。本文目的在于综述高等教育的主要趋势和变化、面临的挑战，探讨欧盟的主要回应，分析高等教育的变化、角色、机构自治。此外，对高等教育的国际化、高等教育的未来进行探讨。一些数据来自EUA（EuropeanUniversity Association），OECD（经济合作与发展组织）和世界银行，同时也借鉴了在此领域中一些杰出学者的研究成果。 一、世界高等教育的现实生存状态 目前世界高等教育界迅速发展和变化主要体现在：日益凸显的跨境教育，大众化和规模的扩大，国际学生数量的增加，生源的多元化，文化的多元，高等教育的市场化，国家资金投入的下降，对提高高等教育质量的呼声日益提高，对优质生源和优秀研究者的竞争日趋激烈。当许多欧盟国家在为人口老龄化和生源的数量下降担忧时，土耳其每年有150 0万学生为了在大学里赢得一席之地参加国家入学考试[ 2]。当今大学被认为是“信息三角”的中心，拥有塑造21世纪的能力。欧洲研究委员会主席Kafatos指出：大学在与教育和科学研究相关的创新和创造力领域具有极为重要的作用[3]。 欧盟委员会的捷克成员Jan Figel在联合国教科文组织UNESCO（United Nations Educational，Scientific，and Cultural Organization）[4]和OECD“高等教育2030”会上提及高等教育的发展现状和博洛尼亚进程时指出“未来已于昨天开始”[5]。2000年3月欧盟里斯本会上，欧盟里斯本战略被采纳。根据这个战略计划，投资人力资本的原则和目标到2010年将实现一个竞争创新的经济体，对抗社会上的一切障碍，支持可行的经济政策和可持续发展。当然，欧盟达成这个目标的主要手段是进行深入的高等教育研究。今天的全球化社会，经济的发展与一个国家生产、获得和应用技术和社会经济知识，培养能够应用这些知识和技术的人力资本密切相关。这个过程的本质是一种竞争、一种合作（一种由人力支持和交换的竞争），意大利创新和技术部前部长Stanca指出：定义一个现代的大学需要三个必要的特征：自治、开放和竞争[6]。这些变化与发展为高等教育创造了新的机会，主要的变化之一是在财政紧缩的时代满足人们对高等教育质量与高等教育多元化的期望，要满足这些期望，大学采取了一些必要的手段和工具，如信息通信技术、国际化和各学科间的合作以及科学研究与教育网络的运用，高等教育的国际间流动，市场机制的运用，评价和认证机制的建立，等等。此外，一些新的参与式管理风格也被应用，邀请学生参与大学事物的管理，教学方式以学生为中心，学生被看做“教育管理的完全合作者”[7]。同样，2009年伦敦公报将“民主社会中学生作为积极公民的准备”[8]作为高等教育的核心使命。欧盟欢迎学生作为建设和建构欧洲高等教育区有能力的、积极的、建设性的合作伙伴[9]。外部利益相关者也被纳入高等教育管理中，内在暗示了更多的产学研合作关系。2009年伦敦公报欧盟部长“重申利益相关者管理在整个过程成功中的重要性”[10]。 高等教育为了实现教育公平、提供高质量的服务给不同的学生群体，寻求新的融资体制，更加关注学生的就业能力以及根据当今由知识和技术趋动的社会的需要培养人才。而且，面对新的全球化，由技术、知识、市场趋动的竞争世界推动高等教育采取合作手段和一种互助性的网络体系作为主要的机制和工具来应对新时代的挑战。合作被用于建立质量保证和制证系统，实现了高质量、创造力和创新，促进了教育和研究的交流和建立研究网络等。ERC（Engineering Research Centers）下工程项目、FP7、欧盟伊拉莫斯、Leonardo Vinci、Grundtvig 、Twinning、IAU皮革工程等[11]。都需要多个国家的研究人员组成研究团队。“博洛尼亚进