经济增长的持续性和稳定性.pptVIP

（1）增加人力资本投资 各级政府部门在人力资本开发方面已经发挥了巨大作用，如建设、管理和资助学校。对教育的连续投资的质量和数量将对未来的生产率有重要影响。在学生资助方面，政府政策同样通过提供资助的大学贷款来发挥一些间接的作用。对大学经费支出的有利的税收待遇同样导致对人力资本投资的激励。 第三十页，共五十五页。 6、政策杠杆 移民政策同样决定了一个国家的人力资本存量。每年，至少有一百万移民进入美国，1990年的《移民法》留下了14万的移民名额给那些有职业技能者，如护士。通过规定移民的数量和技能，联邦政策能够影响美国劳动力的规模和质量。加拿大制定的移民政策也有利于提高劳动力的技能水平。 第三十一页，共五十五页。 （2）增加物质资本投资 就象人力资本的例子，增加物质资本投资的可能政策选择同样多种多样。 投资激励。税法是刺激投资的工具。较快的资产折旧，对新的投资的税收减免和较低的营业税都鼓励在物质资本上的投资。 第三十二页，共五十五页。 6、政策杠杆 储蓄激励。原则上，政府同样能够增加储蓄，以用于金融投资。同样，税法提供了一些政策杠杆。对个人退休金帐户和其他养老金储蓄税收优惠，会增加对储蓄的边际偏好或者至少将储蓄引向了长期投资。 发展基础设施。政府同样可以通过其公共支出来直接影响实物资本的水平。2万亿美元用于桥梁、高速公路、机场、排污系统及其他基础设施的投资是美国资本存量的重要组成部分。 第三十三页，共五十五页。 6、政策杠杆 财政义务。除了供给学派的观点，政府的宏观政策同样影响投资率和增长速度。这里尤其感兴趣的是联邦政府的预算赤字。如我们所知，预算赤字对于实现短期的宏观稳定是一个有用的工具，然而这些赤字却对长期产生消极影响。如果政府从国家总储蓄中借了过多的资金，其他借款者只能少借。虽然并不能肯定政府的赤字将导致私人投资的挤出（crowding out），但却让我们认识到这一结果存在风险。因此财政和货币政策不但要估计对短期总需求的影响，还要考虑对长期总供给的影响。 第三十四页，共五十五页。 6、政策杠杆 （3）维持稳定的预期 长期AS曲线的位置同样受到进一步经济预期的影响。预期是影响消费和投资行为的关键因素。预计明年会失去工作的人现在不会买新车或新房。同样，如果投资者预计利率明年大幅下降，他们便不太愿意马上进行长期资本投资。 第三十五页，共五十五页。 一种政治和经济的稳定感对于任何长期趋势都很重要。但在这种背景下，对政府政策的具体看法同样可能影响投资计划。投资者可能指望中央银行带来货币稳定的感觉。他们可能正在寻求一种致力于长期价格稳定的努力而不是对短期总需求的调整。在财政政策方面，同样可能在寻求致力于长期财政准则而不是短期的刺激。这些可能意味着宏观政策必须对长期预期敏感。它同样意味着短期目标可能会同长期经济增长和投资目标相矛盾。 第三十六页，共五十五页。 6、政策杠杆 （4）制度环境 最后，但不是最不重要的是：对经济增长的预期依赖于一国经济的制度环境。研究表明了更大的经济自由度如有保障的私有财产权，开放贸易，低税率，较少管制有利于促进经济快速发展。在有较少管制的国家，创业有更大的空间，投资有更多的机会。全球的国家都意识到了这一点。从印度到中国，到俄罗斯，到拉美，开始放松产业管制，对国有企业进行改革，促进更为开放的贸易和投资。 第三十七页，共五十五页。 小结： 1、经济增长指真实GDP的增加，短期增长是生产能力充分利用的结果。然而，长期增长意味着生产能力自身的增加——右移长期总供给曲线。 2、人均GDP是衡量生活水平的基本指标。每个工人的GDP是衡量生产率的基础。 3、经济增长率是由劳动力增长率加每个工人产量增长率（生产率）来确定。在长期中，生产率的提高成为提高生活水平的基本原因。 4、生产率的提高有许多因素，包括较好的劳动力质量，增加的资本投资，研究与开发，管理改进和支持性的政府政策。 第三十八页，共五十五页。 小结： 5、供给学派的政策同时增加了短期和长期的生产能力。货币和财政政策也可能影响资本投资并最终影响经济增长率。 6、关于存在一个可看到的即将到来的增长极限的论点——可能甚至是突变性世界未日——建立在以下基础上（1）即将用尽的资源（2）生态系统的污染。 第三十九页，共五十五页。 二、经济增长的持续性和稳定性 第一页，共五十五页。 1、哈罗德—多马增长模型 从经济学诞生之日起，古典经济学家就开始分析增长问题了。斯密、李嘉图（Ricardo）和马克思对古典增长理论作出了 突出的贡献。 现代增长理论在很大程度上是以哈罗德（Harrod，1939）和多马（Domar，1946，1947）的研究为基础的，他们的研究试图从动态和长期的角度来完成凯恩斯的研究。为了克服凯恩斯主义分析的短