组织结构设计——关键要素与基本结构.docxVIP

- - PAGE 10 - 组织结构设计 1、组织结构的基本定义与组织结构的内容 组织结构是为实现组织目标，组织成员在工作任务、职责和职权等方面进行分工、分组和协作而形成的结构体系。这一定义说明：①组织结构的本质是组织成员之间的分工协作关系。②组织结构设计的目的是为了实现组织目标。所以，组织结构是实现组织目标的一种手段。③组织结构的内涵是人们在职 /责/权方面的结构体系。所以，也可以简称为权责结构。这个结构体系的基本内容主要包括： 组织结构的要素包括岗位（职位）和部门，以及各个要素的基本职责和功能。岗位和职位的设置属于工作分工，部门的设置属于机构的划分。不论是职位也好， 还是部门也好，设置的出发点都是围绕实现组织目标的要求，这种逻辑关系不能颠倒。 组织结构的机制包括构造机制和运行机制，构造机制是解决要素如何构成系统 的问题，在企业组织中就是组织结构的型式问题，在实践中人们战队组织的不同性 质和不同的发展阶段，提出了很多具体的结构形式：直线型、职能型、直线职能型、事业部型、矩阵型，当然还有前面我们所说的，虚拟型、网络型，我们稍后会把各 种不同的型式展示出来。而运行机制主要是解决组织系统如何运转的问题，也可以 说是制度问题，因为它往往是以制度规范的形式来明确。 2、组织结构设计的关键要素 所谓的组织设计，就是对一个组织的结构进行规划、构设、创新或再造，以便从组织的结构上确保组织目标的有效实现。其中包括的内容一个是职位设置，一个是部门设置，另外还有机制的设计。 从组织结构所涉及的要素与机制出发，在进行组织结构设计时，必须考虑六个关键因素：工作专门化、部门化、命令链、控制跨度、集权与分权、正规化。 ★ 工作专门化 20 世纪初，亨利·福特 Henry Ford 通过建立汽车生产线而富甲天下，享誉全球。他的做法是，给公司每一位员工分配特定的、重复性的工作，例如，有的员工只负责装配汽车的右前轮，有的则只负责安装右前门。通过把工作分化成较小的、标准化的任务，使工人能够反复地进行同一种操作，福特利用技能相对有限的员工，每10 秒钟就能生产出一辆汽车。 福特的经验表明，让员工从事专门化的工作，他们的生产效率会提高。今天，我们用工作专门化 work specialization 这个术语或劳动分工这类词汇来描述组织中把工作任务划分成若干步骤来完成的细化程度。 工作专门化的实质是：一个人不是完成一项工作的全部，而是分解成若干步骤， 每一步骤由一个人独立去做。就其实质来讲，工作活动的一部分，而不是全部活动。 20 世纪 40 年代后期，工业化国家大多数生产领域的工作都是通过工作专门化来完成的。管理人员认为，这是一种最有效地利用员工技能的方式。在大多数组织中， 有些工作需要技能很高的员工来完成，有些则不经过训练就可以做好。如果所有的 员工都参与组织制造过程的每一个步骤，那么，就要求所有的人不仅具备完成最复 杂的任务所需要的技能，而且具备完成最简单的任务所需要的技能。结果，除了从 事需要较高的技能或较复杂的任务以外，员工有部分时间花费在完成低技能的工作 上。由于高技能员工的报酬比低技能的员工高，而工资一般是反映一个人最高的技 能水平的，因此，付给高技能员工高薪，却让他们做简单的工作，这无疑是对组织 资源的浪费。 通过实行工作专门化，管理层还寻求提高组织在其他方面的运行效率。通过重 复性的工作，员工的技能会有所提高，在改变工作任务或在工作过程中安装、拆卸 工具及设备所用的时间会减少。同样重要的是，从组织角度来看，实行工作专门化， 有利于提高组织的培训效率。挑选并训练从事具体的、重复性工作的员工比较容易， 成本也较低。对于高度精细和复杂的操作工作尤其是这样。例如，如果让一个员工 去生产一整架飞机，波音公司一年能造出一架大型波音客机吗?最后，通过鼓励专门领域中进行发明创造，改进机器，工作专门化有助于提高效率和生产率。 20 世纪 50 年代以前，管理人员把工作专门化看作是提高生产率的不竭之源，或许他们是正确的，因为那时工作专门化的应用尚不够广泛，只要引入它，几乎总是能提高生产率。但到了 60 年代以后，越来越多的证据表明，好事做过了头就成了坏事。在某些工作领域，达到了这样一个顶点：由于工作专门化，人的非经济性因素的影 响——表现为厌烦情绪、疲劳感、压力感、低生产率、低质量、缺勤率上升、流动率上升等超过了其经济性影响的优势。 到了今天，在大多数管理人员眼中，对于劳动分工所持的态度，既不会认为工作专门化已经过时，也不会认为它还是提高生产率的不竭之源。他们认识到了在某些类型的工作中工作专门化所起到的作用，以及使用过头可能带来的问题。例如， 在麦当劳快餐店，管理人员们运用工作专门化来提高生产和售卖汉堡包、炸鸡的效率。大多数卫生保健组织中的医学专家也使用工作专门化。