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关于现代服务业统计制度方法的分析及探究
服务业近些年发展较为迅猛,已经成为我国的支柱产业,为我国国民生活水平的提升做出了贡献。当前,我国服务业面临新的发展要求和标准,急需更完美的统计制度方法的协助和支持,也正因如此,才会有越来越多的人关注和重视统计制度方法,也由此引申出了本次研究主题,是具有重要现实意义的。以下为个人见解,以供参考与借鉴。
1.服务业统计现状及存在的主要问题
1.1 服务业统计现状
服务业统计是一项全社会、全行业的大事,涉及范围较广、涉及人群较多,统计难度之大可想而知,也正因如此,才需要更多人关注和配合。
我国的服务业统计一般分为两种形式,分别是常规统计和周期性普查,大多数情况下采用的是常规统计。具体说来,常规统计又可划分为两类,分别是传统服装业和部门统计报表。而周期性普查的频率是每5 年一次,属于全国经济普查,范围较广、工作难度较大。
1.2 服务业统计存在的主要问题
服务业统计存在的主要问题可分为四部分进行阐述,分别如下:
(1)统计范围不全面,难以满足核算需求和要求。要知道,服务业统计长久以来是欠缺整体规划的,即使有关部门从中干预,但也仅限于内部,内部系统局限住了统计的范围,且在统计过程中,部门之间就服务业论文指标没有较好的衔接,使得指标缺少系统性和全面性、规范性。实际调研中我们也发现,大部分的部门统计内容与形式较为简单,统计范围过窄,且重视实物量指标、轻视价值指标,这是错误的思路和做法,是不能满足国民经济核算需要和要求的,需要相关部门引发重视。
(2)服务业增加核算方法没有统一刚性标准。服务业统计大多围绕增加值核算展开,因为增加值可以反映奇较多内容,如服务业结构、规模等,且增加值是组成GDP的重要内容,然而这也是我们目前存在不足的方面,还未构建完善与合理的统一服务业统计调查制度方法体系,相配套的数据质量控制制度也是欠缺的,增加值板块算是建立在专业统计基础上的,全国没有统一的刚性标准,自然限制住了数据的客观性和真实性,就会干扰服务业真实现状的较好反馈[1]。
(3)政府统计部门间资料共享并未系统化、规范化、法制化。虽说政府相关部门在服务业统计中做出了突出贡献,但是部门与部门间并未就统计资料进行共享,且即使存在小范围的共享,也欠缺系统化、规范化、法制化,不利于统计资料发挥出更大应用价值,同时,也会导致服务业统计资料提供的不及时、不全面和不系统。
(4)服务业统计基础资料缺口较大。服务业统计的对象是多样的,且人数规模较大,有些调查对象存在配合度低、偷税漏税等现象和问题,还有些企业甚至存在“两本账”现状,都加大了统计难度,致使服务业统计基础资料缺口较大,从而让统计质量难以把握[2]。
2.现代服务业统计制度方法的探索
2.1 加快建立和完善现代服务业统计指标体系
因为现代化服务业的快速发展,致使行业门类急剧增多,行业间的指标差异也在逐渐加大,所以,仅仅依靠一组指标反馈整个行业现状是存在不足和缺陷的,为此,还需加快建立和完善现代服务业统计指标体系,让统计指标愈加全面,方可从多个角度审视和反映服装业整体现状[3]。在建立现代化统计指标体系过程中,还需关注几个方面:首先,要审视和查验指标是否可以真实反映服装业现状;其次,要严查指标的合理性、科学性,从而客观反映服装业整体现状,又要考量到指标数据采集行动的可实施性;另外,各个指标的定义、范围是否明确,需要进一步查看和思量;最后,指标要满足国民经济核算需要和要求。结合这些要求,我们可以将统计指标体系大致划分为几部分:首先,可以反映服务业整体现状,包括资产、从业人员、产值增长速度等;其次,反映服务业结构状况,包括经济类型分组、国民经济行业分组等;另外,要反映服务业整体效益情况及行政事业单位收支情况;还有,要反馈服务业不同行业发展情况,如旅游外汇收入、商品销售总额、社会消费品零售额等;最后,要反映我国与他国现代服务业发展情况比较的对比指标,从而形成对比数据,方可明确服务业未来发展方向[4]。
2.2 结合行业特点,实施多种形式相结合的统计调查方法
服务业统计是一项长期且艰巨的任务,所耗人力、物力、财力都是不可计数的,因此,建议结合行业特点,实施全面调查和抽样调查相结合的方法,进一步完善和健全服务业统计数据,也以此累积更为丰富的统计资料。值得一提的是,抽样检查要结合不同的对象,采取不同的抽样方式,简单抽样、分层抽样等都是可取的,目的是具体问题具体分析。且有必要在时机成熟之际,分行业逐一建立相应的调查方法制度,会对服务业统计有着较多益处的。
2.3 建立政府部门与部门之间的联动机制
综合统计部门和部门统计是政府统计中的两大板块,亦是服务业统计重要组成部分,理应一视同仁且高度关注,结合现代服务业发展形势,有必要促成两者的合作,从而建立联动机制,目的是发挥合力强化现代服务业统计力度、
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