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（2）优惠的税收刺激 美国员工持股计划的快速发展得益于美国国会的1984年税收改革法案，即对于员工持股计划的所有参与者给予税收上的优惠。对于实行员工持股计划的公司，它所享受的税收优惠是公司可以从应纳税的公司收入中扣除发行给员工持股计划的股份价值。银行的纳税收入是支付银行贷款利息。得到贷款支持的员工持股计划的贷款中的50%的利息,现在成为了银行的免税收入。员工持股计划的股息支出从公司收入中扣除。但常规的公司股息来自公司的税后收入。 第一百二十六页，共一百九十六页。 ? （3）资本市场的支持 美国推行持股计划的企业多数采用申请贷款的办法。即企业成立一个职工持股信托基金会，由企业担保，基金会先向银行或保险公司贷款，以购买本企业的股票。企业每年提取职工工资总额的一定比例，投入持股基金会，以偿还贷款。贷款还清后，就把股份计入每个职工的职工持股计划账户。 第一百二十七页，共一百九十六页。 (二)操作难点 1、股份分配问题 ?????（1）在本公司工作的员工持股资格由各公司自行民主决定。非公司员工不得以任何方式参加内部员工持股。 ?? （2）员工认股应遵循以下原则：风险共担、利益共享原则；自愿出资原则；公开、公平、公正原则。 （3）公司应依据员工个人岗位、职称、学历、工龄和贡献等因素，通过评分的办法确定员工认购的股份数额，具体评分办法由各公司自行确定。公司应制订员工股份认购方案，经持股员工集体讨论，并经公司股东会或产权单位同意后执行。 第一百二十八页，共一百九十六页。 2、认购股份程序 ??? ? （1）员工向工会提出购股申请；（2）工会审查员工持股资格；（3）根据员工股份认购方案确定个人持股额；（4）公告员工持股额度；（5）办理购股手续；（6）员工向工会缴付购股资金，工会向员工出具员工股权证明书；（7）公司妥善保管员工的持股名册并上报审批部门备案。 ? 董事长、总经理持股原则：董事长、经理持股额与一般员工持股额应保持合理的比例。高级管理人员及主要骨干人员持股的原则：可适度安排管理人员和技术骨干的持股。 第一百二十九页，共一百九十六页。 3、认购资金问题 （1）个人以现金出资购股； （2）由公司非员工股东担保，向银行或资产经营公司借款购股； （3）可将公司公益金划为专项资金借给员工购股，借款利率由公司股东会或产权单位参照银行贷款利率自行决定。 （4）内部员工持股的资金来源中，在时员工的现金投入不得低于应认购额的60%；贷（借）款的认购不诮高于应认购额的40%； 第一百三十页，共一百九十六页。 4、预留股份问题 ??????（1）公司根据发展需要，在员工持股总额中，可设置部分预留股份，以备有资格的新员工认购； ????? （2）预留股份由员工持股会借资金一次性购入，并负责管理和运作； ????? （3）员工持股会偿还筹借资金本息的主要途径：预留股份每年所得红利；新增员工认购股份缴纳的股金； ??????（4）新增员工认购股份按本规定有关条款规定，股份按上年末公司每股账面净资产值计算； ????? （5）当员工脱离公司，不再继续持有内部员工股，其股份由持股会回购，转作预留股份。脱离公司是指调离、离退休、自动离职、停薪留职、被辞退或解聘、被开除或死亡等情形。 第一百三十一页，共一百九十六页。 5、员工股份回购 ???? （1）员工脱离公司，其股份由员工持股回购，转作预留股份。员工持股会应退还个人股款，股份按公司上年末每股帐面净资产值计算； ?????（2）员工死亡时，由员工持股会按上年末每股帐面净资产值回购该员工所持股份，转作预留股份，股款交还其合法继承人。 ?? 6、经营者股份回购 经营者股份的回购须经产析单位或股东会同意；经营者离开本公司，经离任审计后，由员工持股会按审计后的每股帐面净资产值回购股份，转作预留股份，股款退还本人。 第一百三十二页，共一百九十六页。 7、员工持股委员会或理事会 ???? （1）由持股员工选举产生员工持股会。持股会是负责员工股集中托管和日常管理工作的机构。 ?????（2）持股会以工会社团法人的名义办理工商注册登记，作为公司股东之一。 ?????（3）持股会本着精干、高效和以兼职为主的原则设置。成员应由具有企业管理和股权管理经验的持股员工担任。 ?????（4）经持股员工选举产生员工股东代表，依照《公司法》等法律进入公司股东会、董事会和监事会，代表持股员工权益，行使公司股东、董事、监事职权，并负相应的义务。 ?????（5）代表持股员工董事和监事，在参与公司决策中，充分表达持股员工意见，维