行政法与行政诉讼法.pptVIP

　 第六十二页，共九十八页。 行政强制措施的设定 第十条　行政强制措施由法律设定。 尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。 尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。 法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。 第六十三页，共九十八页。 第十一条　法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。 法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。但是，法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。 第六十四页，共九十八页。 三、行政强制措施的程序 一般规定 第十六条　行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施。 违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。 * 第六十五页，共九十八页。 三、行政强制措施的程序 第十七条　行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。 依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。 行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。 * 第六十六页，共九十八页。 三、行政强制措施的程序 第十八条　行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序。 * 第六十七页，共九十八页。 三、行政强制措施的程序 查封 扣押 行政强制法第22条-----第26条 冻结 行政强制法第29条------第33条 * 第六十八页，共九十八页。 第二节 行政强制执行 一、行政强制执行概念 行政强制执行，是指在行政法律关系中，行政相对人不履行其应履行的法 定义务时，行政机关或人民法院依法采取强制手段，迫使其履行义务，或 者达到与履行义务相同状态的活动。  大陆法系国家都是由行政机关运用行政权来实现的，在英美法系国家则主要是由司法机关运用司法权来实现的，在我国形成了由司法机关强制执行为主，以行政机关强制执行为补充的体制。 * 第六十九页，共九十八页。 女子城管执法特勤中队亮相 第三十页，共九十八页。 第三十一页，共九十八页。 三、行政处罚的适用 ㈠、“一事不再罚”原则 针对相对人的一个违法行为，不能给予多次的处罚。 1、针对一个违法行为，不能给予两次以上同一种类的行政处罚。 2、违法行为构成犯罪的，必须将案件移送给司法机关，依法追究刑事责任。已经 第三十二页，共九十八页。 进行过行政处罚的，应进行相应折抵。 罚金 罚款 行政拘留 拘役、有期徒刑 3、《行政处罚法》确立的是“一事不再罚款”原则。 对同一违法行为，一个机关已经给予罚款处罚的，其他行政机关不得再次给予罚款处罚。 第三十三页，共九十八页。 高晓松酒后驾驶判处拘役6个月，吊销驾照5年 第三十四页，共九十八页。 案例题:张某酒后闹事,无端的殴打一过路妇女,造成这一妇女轻微伤,住院七天,花去医药费830元.张某因违反治安管理处罚法被处以五天行政拘留.问,在这种情况下受伤妇女可否让张某承担医药费 为什么  案例题:某市城管部门,确定一条严管街,在这条街上不准人力三轮车通行.在街上有一户卖玻璃及镜片的商户,为了送货上门,他们自己备了一台人力三轮车,但是城管部门不让用,使他们的经营遇到很大的困难.请你谈谈对城管部门作法的看法. 第三十五页，共九十八页。