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办学主体多元化视野下潘懋元民办高等教育思想研究 摘 要 建国 72 年以来，我国高等教育办学体制经历了从国有公办向多元化办学逐步转化 的过程。在当今高等教育普及化的发展阶段，民办高等教育已经成为我国高等教育事业 的重要组成部分，之所以如此，主要有两大原因：一是民办高等教育缓解了部分公共财 政资源不足的问题；二是民办高等学校满足了社会多元化的教育需求问题。民办高等教 育的健康持续发展，离不开民办高等教育理论的指导。就此而言，加强民办高等教育理 论的研究和创新，是实现民办高等教育发展的思想前提。自改革开放以来，潘懋元一直 在潜心研究和倡导民办高等教育，因此，在新时代我们研究民办高等教育，就不能不探 讨潘懋元民办高等教育思想。鉴于此，本文立足于潘懋元办学主体多元化观，运用文献 法、历史研究法等研究方法，对潘懋元民办高等教育思想的形成与发展、内涵与特点进 行梳理，在此基础上，总结出其对我国当下民办高等教育发展的现实价值。研究发现： 首先，从理论逻辑的角度看，潘懋元认为，民办高等教育不仅有自己的办学机制优 势，还与客观的经济、政治和文化环境相适应。相比普通公办高校，民办高校在适应和 满足人才需求变化方面，更具有灵活性；在社会服务方面，民办高校更侧重于服务区域 发展和当地经济建设；在文化传承创新方面，民办高校更侧重办学特色的传承和创新。 之所以如此，民办高校不像公办高校那般有政府财政支持，其可持续发展更强调争取市 场环境的支持，并加强民办高校内部的自我革新，才能培养出适销人才市场的多样化人 才，以满足社会要求，扩大自身的生存和发展空间。 其次，从实践的角度看，潘懋元认为，民办高等教育起步晚，存在问题很正常，而 且这些问题可以在后续发展中得到解决。从民办高等教育发展的现状看，虽然民办高等 教育发展具有一定的规模，但是，仍存在定位不明、资金有限、质量较低、缺少办学特 色、办学基础薄弱等问题，对于这些问题，需要民办高等教育通过精准定位、筹资体系 多元化、完善质量保障体系、不断利用特色发展自身等办法逐渐加以解决。 基于上述研究，我们不难发现，民办高等教育受一定社会政治经济文化的制约，并 促进社会政治经济文化的发展，其在社会转型过程中迅速发展，但又存在很多问题，这 些问题本质上是发展中出现的问题，因此，如何针对问题找出有效的解决措施，是民办 高校办学者的当务之急。潘懋元作为我国民办高等教育思想理论的开创者，对民办高等 教育的内涵、特色、定位、政策、前景等方面进行了系统深入的研究，不仅为民办高等 教育研究开拓了新领域，也为我国民办高等教育的可持续发展指引了航向，还解决了民 办高等教育的现实问题从而为促进办学主体多元化的建设开启了新思路。 关键词：办学主体；多元化；潘懋元；民办；高等教育思想 I 目录 目 录 1 绪论 1 1.1 研究背景 1 1.1.1 办学主体多元化背景 1 1.1.2 潘懋元对我国民办高等教育的影响 1 1.2 研究意义 2 1.2.1 理论意义 2 1.2.2 实践意义 2 1.3 国内外研究及评述 3 1.3.1 国外潘懋元民办高等教育思想研究 3 1.3.2 国内潘懋元民办高等教育思想研究 3 1.3.3 国内外文献简评 5 1.4 研究思路与方法 6 1.4.1 研究思路 6 1.4.2 研究方法 6 1.5 创新点与不足 7 2 相关概念及理论基础 8 2.1 相关概念 8 2.1.1 民办高等教育 8 2.1.2 社会力量办学