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国家级新区设立对外商投资水平影响研究 摘 要 1994 年我国设立了第一个国家级新区——浦东新区。在之后的近30 年间，又相继 设立了 18 个新区。截至2022 年，国务院批复的新区已达 19 个，并且在国家级新区数 量上升的同时，各个新区所肩负的发展要求与改革开放任务也趋于综合化、复杂化。 新区不仅仅承担着国家多元化发展的战略要求，更逐渐成为区域经济发展、吸引外商 投资、产业集群发展、政府行政体制创新的 “试验区”和 “示范区”。但是，伴随着新 区使命的综合化、复杂化，新区的设立、建设与发展难度也越来越大，越来越多的新 区在设立、建设、发展过程中均有不同程度与最初设想分离的情况发生。然而国家级 新区特殊的 “试验区”和 “示范区”的性质又决定了其设立的各类影响效应与发展模 式势必需要在不同地区进行复制、借鉴与推广。在此前提下，研究国家级新区对外商 投资水平的影响及其影响差异性的问题，可以为新区设立的影响效应，特别是对外商 投资水平提升的影响效应提供理论基础与实证支持，使新区的发展成果与模式具有可 复制与可借鉴性。 基于此，本文首先从区位选择理论出发，分别分析了区位选择理论三个视角下的 不同分支理论。分析了在不同理论视角下，外商在进行投资选择区位时，有哪些影响 因素最为关键，并将这些关键的影响因素与国家级新区设立时会给其所在城市或者地 区带来的影响因素进行比对。通过理论分析与研究发现，国家级新区主要从政策支持、 产业聚集、投资便利化条件三个动力机制促进外商投资水平的增长。为进一步细化研 究，还对区域差异性与城市行政等级差异性进行了进一步分析与阐述。为验证理论分 析得出的影响机制与其差异性，相应提出了三个研究假说。 其次，为验证研究假说 1，选取了时间年限为 2000—2019 年，城市涵盖了中国 4 个直辖市、28 个省及自治区的省会城市、5 个计划单列市的面板数据。基于多时点DID 模型，将国家级新区设立时间节点作为政策冲击点，对研究假说 1—— 国家级新区设立 对外商投资水平有促进作用进行了实证分析。实证结果显示：国家级新区设立对外商 投资水平有显著促进作用。并且在对时间与个体固体效应加以控制、引入各类控制变 量后，回归结果依然显著。为了保证回归结果的准确性，又通过了三种不同形式的稳 健性检验。最终，研究假说1得到了验证，即国家级新区设立对外商投资水平有促进作 用。 最后，为验证研究假说2 、3，同样选取了时间年限为2000—2019 年，城市涵盖了 中国4 个直辖市、28 个省及自治区的省会城市、5 个计划单列市的面板数据。在多期双 重差分模型的基础上进一步扩展与延伸，选取了多期三重差分模型，同样以国家级新 区设立时间节点作为政策冲击点，对研究假说 2 、3 进行了实证分析，实证结果显示： 国家级新区设立对外商投资水平的提升具有区域差异性与城市行政等级的差异性，且 I 摘 要 在区域差异性方面，东部区域与西部区域的影响相较于中部地区更为显著。在城市行 政等级方面，设立城市行政等级为正部级与副部级的城市样本，新区设立对外商投资 水平均具有显著性的正向影响，而在正厅级城市设立新区对于外商投资没有显著性的 相关性，所以研究假说2 、3 得到验证。 结合上述的理论研究与实证分析，可以得到以下结论：新区设立对其所处城市或 者地区的外商投资水平具有显著性的正向促进作用；新区设立对其所处城市或者地区 的外商投资水平影响具有区域差异性；新区设立对其所处城市或者地区的外商投资水 平具有行政等级差异性；为此，需要给予新区更多对外开放方面的投资便利化条件， 对中部及东北部区域设立新区应加大政策支持力度，赋予新区政府更多的资源调配能 力。 关键词：国家级新区；多期差分；外商投资水平 II 目 录 目 录 1 绪论 1 1.1 研究背景、目的及意义 1 1.1.1 研究背景 1