第五章领导体制.pptVIP

(二)层级制与职能制的利弊 1、层级制 优点是：指挥统一，权力集中，层级分明，整齐划一，行动迅速。 有利于减轻领导者的日常负荷，集中力量进行宏观决策；也有利于各个层级上的领导者积累本职工作经验，提高领导水平，同时又适应了行政人才在经验素质等固有层次的差异，把最优秀的人才放在最高层，从而提高整个组织的领导水平。 缺点是：在大型组织中，会造成领导者管事太多，陷在事务堆里不能自拔，难免滥用权力；中间层次太多，领导者难以指挥。权力配置不当可能会影响或抑制中层或低层领导者的积极性。 2、职能制 优点是：分工明确，各司其职，各负其责。 各部门领导者可以摆脱繁琐事务，工作效率可以提高，业务上容易熟悉，有利于培养精通各门业务的专家和提高干部的专业化水平。 缺点是：容易造成机构臃肿，人浮于事；政出多门，无所适从；部门分割容易造成狭隘的观念。。 第三十一页，共五十一页。 案例： 1、某局长的困境 由于长期工作效率低下，某县农业局实行了首长负责制，设立了一局长和两副局长。该局长为人正派，思想端正，工作经验丰富，判断决策能力强。他认为，既然是首长负责制，那就应该他一人说了算，因此有什么事也不与两个副局长商量。结果，共事一年，两个副局长对他怨声不断，关系紧张，而且整个局里工作不但不见起色，还更糟糕。 ?请用领导科学的有关原理分析该案例。? 第三十二页，共五十一页。 （1）本案中主人公严