建设工程监理相关法规概述.pptVIP

5.4.5　建设工程质量保修　　1. 工程质量保修书　　《质量管理条例》第39条第2款规定:“建设工程承包单位向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任。” 第九十五页，共一百四十五页。 　　2. 保修范围和最低保修期限　　《建设工程质量管理条例》第40条规定了保修范围，及其在正常使用条件下各自对应的最低保修期限：　　(1) 基础设施工程、房屋建筑工程的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。　　(2) 屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。　　(3) 供热与供冷系统，为2个采暖期和供冷期。　　(4) 电气管线、给水排水管道、设备安装和装修工程，为2年。 第九十六页，共一百四十五页。 　　3. 保修责任　　《质量管理条例》第41条规定:“建设工程在保修范围和保修期内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。” 第九十七页，共一百四十五页。 5.4.6　监督管理　　1. 建设工程质量监督的主体　　建设工程质量监督的主体是各级政府建设行政主管部门和其他有关部门。根据《质量管理条例》第43条第2款的规定：“国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一的监督管理。并且还规定了各级政府有关主管部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。” 第九十八页，共一百四十五页。 　　建设工程质量监督机构的主要任务包括：　　(1) 根据政府主管部门的委托，受理建设工程项目质量监督。　　(2) 制定质量监督工作方案。　　(3) 检查施工现场工程建设各方主体的质量行为。　　(4) 检查建设工程实体质量。　　(5) 监督工程竣工验收。 　　(6) 工程竣工验收后5日内，应当向委托部门报送建设工程质量监督报告。　　(7) 对预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督。　　(8) 受委托部门委托，按规定收取工程质量监督费。　　(9) 政府主管部门委托的工程质量监督管理的其他工作。 第九十九页，共一百四十五页。 　　2. 竣工验收备案制度　　根据《质量管理条例》第49条规定：“建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。” 第一百页，共一百四十五页。 　　3. 工程质量事故报告制度　　《质量管理条例》第52条第1款规定：“建设工程发生质量事故，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。对重大质量事故，事故发生地的建设行政主管部门和其他有关部门应当按照事故类别和等级向当地人民政府和上级建设行政主管部门和其他有关部门报告。” 第一百零一页，共一百四十五页。 5.5　建设工程安全生产管理条例 5.5.1　建设工程安全生产管理制度　　1. 安全生产责任制度　　安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心，是将各种不同的安全责任落实到负责有安全管理责任的人员和具体岗位人员身上的一种制度。在建筑活动中，只有明确安全责任，分工负责，才能形成完整有效的安全管理体系，激发每个人的安全责任感，严格执行建筑工程安全的法律、法规和安全规程、技术规范，防患于未然，减少和杜绝建筑工程事故，为建设工程的生产创造一个良好的环境，体现“安全第一，预防为主”的方针。 第一百零二页，共一百四十五页。 　　2. 合同履行的原则　　《合同法》第60条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”所以，合同当事人履行合同时，应遵循以下原则：　　(1) 全面履行的原则。　　(2) 诚实信用原则。 第六十三页，共一百四十五页。 　　3. 抗辩权　　抗辩权是指在双务合同中，在符合法定条件时，当事人一方可以暂时拒绝对方当事人的履行要求的权利，包括同时抗辩权、先履行抗辩权和不安抗辩权。需要注意的是，抗辩权的形式只能暂时拒绝对方的履行请求，即中止履行，而不能消灭对方的履行请求权。一旦抗辩权事由消失，原抗辩权人仍应当履行其债务。　　同时履行抗辩权是指在没有规定履行顺序的双务合同中，当事人一方在当事人另一方未对其给付以前，有权拒绝先给付的权利。如施工合同中期付款时，对承包人施工质量不合格部分，发包人有权拒绝该部分的工程款；如果发包人拖欠工程款，则承包人可以放慢施工进度，甚至停止施工，所产生的后果，由违约方承担。 第六十四页，共一百四十五页。 　　先履行抗辩权是指当事人互负债务，有先后履行顺序的