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投标文件的澄清、说明 《招标投标法实施条例》规定： （在评标过程中）对投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。 投标价格、投标方案 * 第三十一页，共七十六页。 【一级机电实务教材案例】某火力发电厂建设工程为国家重点建设项目，总投资额 18000万元，其中对工程概算 7650 万元的设备安装工程进行招标。本次招标采取了邀请招标的方式，由建设单位自行组织招标。在评标过程中，评标委员会要求 B、D 两投标人分别对施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员会成员的招标人代表希望承包商 B 再适当考虑一下适当降低报价的可能性。 问：在该项目的招标和评标工作中，有哪些不妥之处？ 例题 * 第三十二页，共七十六页。 解析 （1）该项目是国家重点建设项目，属于依法必须公开招标项目。本项目总投资额超过 3000 万元，应对项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，都进行招标。 （2）评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 在确定中标结果前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。 * 第三十三页，共七十六页。 没收投标保证金的情形 没收投标保证金属于法定民事责任。适用于： （1）投标人在投标有效期内撤回投标的； （2）中标人放弃中标的。 未能在招标文件规定的期限内提交履约保证金或签署合同协议的，视为放弃中标。 * 第三十四页，共七十六页。 【2011 真题】某建设工程施工项目招标文件要求中标人提交履约担保，中标人拒绝提交，则应（ ） 。 A.按中标无效处理 B.视为放弃投标 C.按废标处理 D.视为放弃中标项目 历年真题 【答案】D * 第三十五页，共七十六页。 【2007 真题】某项目招标中，招标文件要求投标人提交投标保证金，招标过程中，招标人有权没收投标保证金的情形有（ ） 。 A.投标人在投标有效期内撤回投标文件 B.投标人在开标前撤回投标文件 C.中标人拒绝提交履约保证金 D.投标人拒绝招标人延长投标有效期要求 E.中标人拒绝签订合同 历年真题 【答案】ACE * 第三十六页，共七十六页。 3014禁止串通投标和其他不正当竞争行为的规定 属于投标人相互串通投标： 1.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； 2.投标人之间约定中标人； 3.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； 4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； 5.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 * 第三十七页，共七十六页。 1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； 4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 5.不同投标人的投标文件相互混装； 6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 视为投标人相互串通投标： * 第三十八页，共七十六页。 3015中标 《招标投标法》规定，中标人应符合下列条件之一： （一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； （二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。 2013 年 4 月修订后的《工程建设项目施工招标投标办法》规定，国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名的第一中标候选人为中标人。 履约保证金不得超过中标合同金额的10％ * 第三十九页，共七十六页。 【2013 真题】根据《招标投标实施条例》 ，国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，关于确定中标人的说法，正确的是（ ） 。 A.评标委员会应当确定投标价格最低的投标人为中标人 B.评标委员会应当以最接近标底价格的投标人确定为中标人 C.招标人应该确定排名第一的中标候选人为中标人 D.招标人可以从评标委员会推荐的前三名中标候选人确定为中标人 历年真题 【答案】C 评标委员会推荐，招标人定标 * 第四十页，共七十六页。 实务真题 【2004 一级建工实务案例】某省重点工程项目，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主经上级企业批准，决定采取邀请招标方式，向通过资格预审的 A、B、C、D、E 五家施工承