绿隔政策背景下北京市村庄改造特征及规划策略.docx

0 引言 为防止城市无序蔓延，北京市在20世纪50年代提出建设绿化隔离地区(以下简称“绿隔地区”），以实现“分散集团式”的规划目标。20世纪80年代末，北京市中心城区发展面临建设用地扩张及空间结构调整的需求，开始逐步推进绿隔地区建设工作。为解决“首都大环境绿化工程”造成的开发建设项目侵占绿化用地等问题，1994年起，北京市开始颁布系列绿化隔离地区政策(以下简称“绿隔政策”)，支持加快推进绿隔地区建设工作。村庄改造是城市化发展的微观基础，也是绿隔地区建设中复杂且关键的工作，涉及旧村拆迁、新村建设和集体经济发展等内容。 绿隔政策在许多世界级城市的规划建设中都有运用，这一具有“干涉主义”的政策，对区